社会管理创新的工作实施方案
【导语】“爱娃”通过精心收集，向本站投稿了8篇社会管理创新的工作实施方案，小编在这里给大家带来社会管理创新的工作实施方案，希望大家喜欢!
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篇1：社会管理创新的工作实施方案
关于社会管理创新的工作实施方案
根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。
一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。
二、目标任务。根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。
三、主要措施。
（一）继续加强社会主义精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项活动，广泛宣传，以提高职工及群众的思想道德素质，并把精神文明建设的.精髓贯彻到招商引资业务工作中去。
（二）协助完善社会矛盾预防和化解机制。稳定工作涉及到社会管理工作的各个方面，我们要推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾发生，并建立健全社情民意调查机制，畅通群众表达渠道，有效维护人民群众合法权益。
（三）加强对经济组织和社会组织的服务管理。努力探索新形势下对经济组织和社会组织服务管理的体制机制和方法手段，落实组织的内部安全稳定法人责任制及其社会责任，实现社会管理和公共服务全覆盖，推动在经济组织和社会组织中建立党团组织和工会组织，加强对贯彻法律法规的检查，加强对劳动者的人文关怀。
（四）通过招商引资业务工作，着力创新社会管理。通过不断完善工作机制，打造“亲商、安商、富商”的招商引资软环境；加大对外宣传力度，整理包装优势项目；全力打造中国西部钣金模具产业园；进一步整合招商资源，形成合力招商；加大对招商引资工作的保障力度等具体措施，在完成本单位目标任务的同时，不断创新社会管理服务理念。
四、实施步骤。XX年5月至XX年12月，建立健全机构机制，全面启动各项工作，定期召开会议讨论并检查推进情况。XX年1月至XX年6月，进一步加大实施力度，全面推进完成项目建设，全面推进工作延伸。XX年6月至XX年9月，对各项工作完成情况进行自查，总结实施成效，打造社会管理创新长效机制。
篇2：社区社会管理创新试点工作实施方案
**社区社会管理创新试点工作实施方案
按照市委组织部要求，为了进一步加强和创新社会管理工作，加快推进街道社区社会管理体制和服务机制创新，不断提升管理服务水平，经区委7月25日常委会议研究，决定以**社区为单位，探索创新社会管理新模式。现就加强和改进**社区社会管理试点工作制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索加强社会管理服务的新模式、新途径、新方法，全面提高街道社区社会管理服务科学化、规范化、制度化水平。
二、目标任务
（一）解决遗留问题，实现管理规范化。**安居工程小区是甘肃省第一批建设的经济适用房之一，现有住宅楼36幢，建筑面积145,677平方米，住户1552户，人口5340人。由于历史遗留问题，物业管理瘫痪给居民群众正常生活带来诸多不便，需要彻底解决。
1、依法完成业主委员会换届。由北街办负责，加强物业管理相关法律法规及政策宣传工作，引导小区居民提高自我管理能力，指导安居工程小区依法完成业主委员会换届工作。
2、移交公用配套设施。由住建局负责，北街办配合，对小区内供热、供水、排污等设施进行全面摸底，对管理服务楼、供热站东侧房屋等国有资产，以及相关账务、资料全部移交北街办管理；对公厕、自行车房、地下停车库等公用设施设备，移交新成立的业主委员会，并按程序交付物业公司管理使用。
3、规范物业管理。由北街办负责，住建局配合，指导业主委员会按照《物业管理条例》及有关规定，按照公开、市场化运作的原则，做好现代化物业公司的选聘工作，对小区物业进行规范化管理。
4、加强基础设施建设。由北街办负责，住建局、城管局、园林局、环卫局、文广局、公安分局、供排水公司、供热办、体育事业管理服务中心配合，全面加强**安居小区基础设施建设，对供热、供水、体育、安保等基础设施进行全面维修，确保**安居小区环境整洁、安全有序，各项基础设施正常运转，保证居民日常生产、生活和文体需求。
（二）建设“三维数字社会管理系统”平台，实现管理信息化。建设以“五大系统”（地理信息系统、“民情通”呼叫服务系统、干部绩效评价考核系统、人口信息系统、视频监控系统）和“十大模块”（党的建设、精神文明、司法综治、群团组织、计划生育、社会保障、文化体育、城管卫生、志愿帮扶和社区服务）为主要内容的“三维数字社会管理系统”，实现“六大功能”（“区域化”信息综合浏览查询功能、“专业化”社区特色服务功能、“规范化”基础信息分类汇总功能、“动态化”数据自动统计分析功能、“全景化”街面实景视频管理功能和“科学化”干部绩效考评功能）。
1、由北街办负责，区委组织部指导协调，按期实施**社区“三维数字社会管理系统”建设工作。
2、由财政局负责，为“三维数字社会管理系统”建设提供必要的财力支持。
3、由民政局负责，协助解决**社区办公场所和经费问题。
4、由北街办负责，区委政法委指导协调，建设社区治安防控体系。
5、由北街办负责，确定有资质的公司制作“三维数字社会管理系统”。
6、由北街办负责，与电信部门联系开设“民情通”热线电话。
（三）建立“总理春节话民生”纪念室，实现管理人文化。近年来，国家、省、市、区各级领导多次到社区调研指导工作，特别是20春节前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到**社区与群众共谈民生、共庆佳节。为了体现党和政府对社区工作的关心和支持、对基层群众的关怀和关注，展示社区发展历程及工作成效，建立“总理春节话民生”纪念室。
1、由新闻网络中心负责，搜集整理温总理在庆阳调研期间相关影像资料，制作“2012温家宝总理在**社区与干部群众“春节谈民生”记录片。
2、由新闻网络中心负责，北街办配合，收集整理反映社区发展的影像资料，制作**社区工作专题片。
3、由文广局负责，北街办配合，建立小区图书室，配备图书及音响设备等，规范文艺团体活动，活跃居民文化生活。
（四）加强为民服务体系建设，实现管理精细化。建立以夯实基础阵地、搭建平台载体、解决民生问题、文明便捷服务为主要内容的为民服务体系建设，为居民群众提供全覆盖、全天候、全方位的.精细化服务。
1、由组织部、民政局负责，北街办配合，加强基层政权建设，制定社区党组织和居委会换届方案，指导**社区顺利完成换届工作。
2、由北街办负责，对党的建设、精神文明、计划生育、民生保障等工作进行科学整合，完善便民服务大厅，为居民群众提供“一站式”服务。
3、由城管局负责，对小区营业门店门头招牌进行统一规范，对小区及周边乱泼乱倒、乱摆乱放等不良行为进行专项整治。
4、由公安分局负责，加强对小区及周边治安环境整治，努力打造安全文明的宜居小区。
5、由北街办负责，环卫局配合，加强社区环卫设施建设，对小区公厕进行维修，指导物业公司搞好小区环境卫生保洁工作。
三、实施步骤
**社区社会管理服务工作，从2012年8月1日开始，到2012年10月31日结束，共分三个阶段进行。
（一）宣传动员，制定方案（2012年8月1日至8月31日）。学习市、区关于社会管理创新方面的相关精神，了解开展社区社会服务管理试点的重要性，组织人员深入小区住户家中，做好思想动员工作，为试点工作顺利开展奠定基础。成立组织机构，各责任单位结合实际研究制定各自《实施方案》，明确工作目标任务。
（二）全面实施，深入推进（9月1日至10月20日）。召开**社区社会管理创新工作会议，安排部署工作，明确责任分工，推进各项工作任务落实。
（三）总结验收，整章建制（10月21日至10月31日）。对社区社会管理服务工作进行全面总结验收，查缺补漏。建立完善各项规章制度，形成一套科学合理的社区社会管理服务运行机制。
四、保障措施
1、加强舆论宣传，营造良好氛围。街办社区要抽调得力工作人员，通过悬挂横幅、刷写标语、印发宣传资料以及广播电视、网络、简报等多种形式，大力宣传社区社会管理创新工作的重要意义，动员广大居民群众积极参与支持，确保各项工作顺利推进。
2、加强配合协作，推动工作落实。各责任单位负责人要高度重视试点工作，根据部门职责，全力参与、配合搞好**社区社会管理创新试点工作，按期完成各项工作任务。
3、加强督促检查，严格考核奖惩。要围绕社区社会服务管理试点工作目标、任务和具体要求，开展经常性督促检查，随时掌握工作进展和人员到岗情况，对工作不负责任，推诿扯皮，影响整体工作进展的责任单位及相关工作人员要严肃处理。
篇3：社会管理创新工作经验交流
社会管理创新工作经验交流
深入推进社会管理创新，关系党的执政地位巩固，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进经济社会又好又快发展的重要保障。加强和创新社会管理，其根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为区域经济社会发展营造良好的社会环境。
在社会管理创新工作中，xx镇党委班子深刻地体会到：一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。我镇始终坚持以人为本、执政为民，树立群众观点、站稳群众立场，真正让社会管理工作落到实处、取得实效。加强和创新社会管理，要始终坚持科学发展的政治导向。
一、方法及经验
xx镇的社会管理创新工作主要分五个方面进行：
其一，始终坚持协同参与的管理导向。在实践中，我们按照“社会矛盾联调、社会管理联抓、便民实事联办”的思路，广泛动员社会各方面力量参与社会管理创新工作。在矛盾化解方面，注意民意的畅通表达，善于团结群众，能听不同的声音，化解各种矛盾，及时为群众排忧解难，多从自己身上找原因，不一味指责群众，不乱扣帽子，各种社会矛盾均化解在萌芽状态。
其二，始终坚持面向基层的工作导向。基层是社会协同管理的基础，发展的矛盾集中在基层，因此，社会管理的重心也应转向基层。一直以来，我镇坚持重心下移、精力下沉、投入下倾，加大基层资源整合力度，强化基层基础建设创新。农村合作医疗工作方面，落实了阵地，配齐了设施，设立专门了窗口，办理报销手续时，力求做到快捷、准确、及时，以优质的服务取信于民；农村危房改造、农村低保以及救济物资的发放都做到了公开、公平、公正和透明；针对基层组织软弱涣散，战斗力、凝聚力不强的问题，以松林村为突破口，通过优化村班子结构，强化班子能力建设，加大指导力度，完善村党组织的议事规则和决策程序等措施，切实解决相对后进村的问题。同时加大投入保障，努力使每个基层单位、基层组织成为维护一方稳定的坚强力量。
其三，在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法。建设新农村和小康社会，构建和谐社会，农民是主体，增强农民的人格魅力，抓农村精神文明建设，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐，为此我们以“一事一议”为抓手，逐步把每一个村庄建设成一道亮丽的人文风景；采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学得会、用得上、能致富。为此，xx镇组织村民分几批到湄潭学习茶叶的种植、采摘、加工等技术；邀请省农科院、九三学社的专家到xx对村民进行种植、养殖的培训等，努力把每个村民打造成魅力无穷的`新型农民。
其四，大力发展主导产业，把农民组织起来，变分散经营为规模经营。以xx大河为中轴线，北岸建立高产水稻种植示范基地，南岸建成反季节蔬菜、西瓜等种养殖经济产业带。目前，以盘龙果蔬专业合作社为“龙头”，益生农民种植养殖专业合作社、创银种养殖专业合作社、雨阳农特产品有限责任公司、鑫海种养殖专业合作社、莹峻养殖场等合作社为“龙身、龙尾”的总面积已达1000余亩的反季节蔬菜基地在南岸成“一字形”排开。具有亚热带低热河谷气候特点的xx“沿河经济”带已初步形成
其五，创造管理优势，增强农民的自治能力。通过第八届村（居）换届，充分发挥基层民主，尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。
总之，xx镇始终坚持群众满意的评价导向，把群众的感受作为工作的“晴雨表”，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，使人民群众感到真真切切的变化。
二、存在的问题
第一、是干部管理体制与新形势发展需要不相适应。xx镇一直实行领导干部包村制度，包村领导干部负责本辖区内的各种事务，由于没有很好的监督机制，少部分人忙，大部分人闲，造成许多干部职责不清，心理不平衡，严重影响了干部的工作积极性。
第二、是干部服务方式与农村工作现实需要不相适应。服务不是新话题也不是新要求，但随着改革深入和形势发展，服务问题变得越来越重要，越来越迫切，目前服务方面仍存在方式单一、内容单调、技术辐射源弱、覆盖面少、技术水平和农业科技转化率低，各类资源、各个要素缺乏有效整合，没有产生整体优势，已经不能适应农村小康建设和经济跨越式发展的需要。
第三、由于干部作风引起很多矛盾，如政策宣传不到位，政务、村务公开力度不够，农村公益事业兴办不民主，一些问题解决不及时等。
第四、农民思想素质上引起的矛盾，部分群众法制观念淡薄，要求享受的权利多，自觉履行的义务少，从而导致党群干群关系更加突出。
第五、乡镇政府它虽是一级政府，能力却十分有限，可谓几无执法权又缺乏工作手臂的政府，属“没枪的战士”；就责任而言，“上面千条线，底下一根针”，如出现安全等等事故，就属地管理原则，“开刀”的最终是乡镇的干部。动辄“一票否决”，对干部问责多，对群众违规违纪、不道德的约束较少。
三、下一步的打算
第一，全面增强加速社会管理及创新的紧迫感和责任感。随着经济社会的高速发展，社会问题也在增多，产生不同的利益诉求。必须强化社会管理及创新，加速解决社会矛盾和人民群众利益诉求。必须把人民群众各种利益诉求经常化、制度化地予以解决，不能“头痛医头、脚痛医脚”。
第二，要认识到加速社会管理及创新是主动解决广大人民群众最直接、最现实、最急迫问题的需要。要主动出击，真正做到“民生民意有所呼、党委政府积极办”。
第三，要认识到加速社会管理及创新是全面管理和服务社会的需要。要用严厉的约束制度规范群众的行为。
第四，要杜绝“假、大、空”。那些事情没干，理想就说出来；事情一刚起步，就把结果说出来；事情还没干完、经验就出来了。这些现象必须从根本上杜绝，用好的实绩取信于民。
第五，进一步把广大人民群众是否满意作为衡量全镇社会管理及创新工作的根本标准，把不断增强广大人民群众的舒适感、方便感、安全感、幸福感作为xx社会管理及创新的工作目标。要在社会管理及创新的实践过程中不断探索、总结和完善，形成解决广大人民群众利益诉求的长效机制。
第六，创新宣传方式，在把党的各项“惠民”政策宣传到位，提高群众遵规守纪的同时，认真听取人民群众、社会组织对社会管理及创新的意见和建议，把xx镇强化社会管理及创新的过程变成广大人民群众和社会组织共同参与社会管理的过程，变成社会各界集思广益的过程。
篇4：社会管理创新工作工作总结
。工作中注重“统一”、“快捷”、“整合”、“一线”、“项目”、“考核”等措施，以强烈的事业心和责任感，勇于探索，激发潜能，争当全县、全市社会管理创新试点工作排头兵，为助推渑池经济建设和社会稳定做出更大贡献。
一、工作成效
（一）、推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定
调解运行机制趋于健全。目前，我县已经在管理指导、协调联动、动态预测、绩效考核等层面，建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。在全市率先出台了《关于加强行业性专业人民调解委员会建设的意见》、《关于建立劳动争议纠纷人民调解委员会的实施意见》《关于建立道路交通事故民事损害赔偿人民调解工作机制的意见》、《关于成立渑池县医患纠纷人民调解委员会的实施意见》、《关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动的意见》，深化了机制效能，提高了运作水平，基本形成了具有渑池特色的调解工作运行机制。
充分发挥人民调解组织点多面广、扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，广泛组织司法所工作人员和人民调解员开展人民调解质量年活动，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，保障了调处工作有序开展、有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率。积极探索人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调对接”机制，不断提高人民调公信力，推进调解协议无障碍执行进程。进一步健全矛盾纠纷月通报制度，对全县每月矛盾纠纷排查调处情况进行总结分析。同时选登典型案例，通报情况、交流经验、推广典型。今年以来，全县各级人民调解组织受理矛盾纠纷156件，调解成功150件，成功率98%，有效维护了社会稳定。
同时，充分发挥律师化解矛盾纠纷的专业优势，深化律师参与信访工作，进一步健全完善律师参与信访工作机制，积极协助党委政府、有关部门处理信访问题和 件，根据县委政府安排，每天及时安排律师参加县领导大接访活动。有效发挥公证预防纠纷、减少诉讼的职能作用，指导公证员切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少了矛盾纠纷。加强法律援助工作，为更好地实施法律援助“民心工程”，推出法律援助便民措施，努力扩大法律援助覆盖面，建立健全法律援助便民服务窗口，拓宽法律援助申请渠道，做好法律援助接待咨询工作，简化法律援助受理审查程序，方便群众异地申请法律援助，提高法律援助服务质量，主动接受受援人和社会监督，确保“应援尽援”，今年以来共办理法律援助案件80余件，
总结
大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，促进了社会法治化管理水平的提升。（二）、加强刑释解教人员管理，有效推进社会管理创新
出台了XX年刑释解教人员安置帮教工作要点，加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，有效防止了脱管漏管现象发生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的统一部署，启用了刑释解教人员安置帮教工作管理软件，对刑满释放、解除劳教的人员基本信息进行核查，录入了管理软件，实现了刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统运行日常化。开通了安置帮教信息“飞信”业务，及时将信息发送到乡镇安置帮教管理人员。落实安置政策，加强日常管理，帮助他们更好地融入社会，特别是对“三无”、“三假”及去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动，防止和减少了重新犯罪的发生。今年以来，接受刑满释放人员37人，无一人脱管漏管，无一人重新犯罪。
（三）、创新手段，推动社区矫正工作开展
始终坚持依法、循规、制度化管理，建立健全了一系列社区矫正工作制度，根据“依法规范、积极稳妥”的原则，努力创新手段，推动社区矫正工作开展。一是创新组织管理形式。县里设立渑池县社区矫正工作领导小组，局里设立社区矫正工作办公室，在司法所设立社区矫正工作站。各乡镇也成立了相应组织机构。二是创新衔接管理方法。出台《渑池县社区矫正工作实施方案》，明确了社区矫正的'指导思想、工作原则、矫正适用对象、主要任务、职责分工、工作衔接、工作制度等，要求矫正对象当面填写《社区矫正对象登记表》，发放《社区矫正宣告书》、《社区矫正对象须知》，选配好矫正志愿者和矫正监督人，指定矫正工作人员；分别与矫正对象、矫正志愿者和矫正监督人签订《接受社区矫正保证书》、《社区矫正帮教协议书》和《社区矫正监督协议书》，做到工作环环相扣，逐一落实。三是创新分类教育模式。要求定期组织矫正对象进行集中教育外，依据矫正对象所犯罪行的类别不同，由县组织，分别开展教育矫正工作，既增强针对性，又防止“交叉感染”。改变以往单一说教的方法，丰富集中矫正形式，提高教育效果。四是创新监督管理方式。采取红、黄、绿三分管理法，将不服从管教、有重新犯罪倾向的定为“红”色管理，明确专人跟踪管控，一旦出现规定情形的，及时收监执行；将能够定期汇报思想、定期参加公益劳动、自觉服从矫正的对象列为“黄”色管理，落实矫正志愿者和矫正监督人负责矫正、监控；将经济类犯罪或年龄较大的矫正对象列为“绿”色管理，即常态管理，矫正期间未出现任何问题，矫正期满后，经考核鉴定终止矫正。同时尝试建立社区矫正暨安置帮教基地，出台了《渑池县社区矫正暨安置帮教基地建设方案》。
篇5：管理创新实施方案
管理创新实施方案
管理创新实施方案怎么写?请看下面的管理创新实施方案范文!
管理创新实施方案：**集团有限公司管理创新实施方案
一、管理创新的背景、现状及对标分析
1、内外部环境分析(SWOT)
(1)机遇：①20XX年中央政府“稳中求进”的工作基调，扩大内需的根本立足点，扶持现代服务业以扩大就业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业等政策利于**集团相关产业的发展。
②20XX年中央政府保持物价稳定的决心，完善居民消费政策、鼓励网络购物和绿色消费、扩大消费信贷等政策，将对服务业发展构成实质利好;深化流通体制改革、严格执行农产品运输绿色通道等政策将更加利于商贸流通企业的规范化运作。
(2)挑战：①20XX年，国际经济形势日趋严峻，美国经济延续了的低迷走势，欧洲主权债务问题短期内难以解决，日本也因20的地震和核灾难导致经济陷入衰退。
此外，20XX年也是各国政府的大选年，政治格局的变化必将影响到经济领域。
②20XX年GDP目标调低为7.5%，财政赤字率下降到1.5%，更加注重经济发展质量和效益，预示20XX年经济增速放缓;政府严格执行房地产调控和完善保障房建设的决心，必将反应到房价的走向上。
③如何完善国企法人治理结构及国有资产管理制度、如何规范国企管理工作人员的激励和约束机制、以及近期社会公众广泛讨论的国企分类改革、国有资产私有化等问题，标志着国企改革步入深水区。
(3)优势：①**集团是省国资委下属大型国有企业，具有显著的资源获取优势，零售主业已完成省内17地市的战略布局，“**”品牌的消费者认同度较高;**集团产业资源丰富，具有明显的协同发展优势。
②近年来，**集团发展规模进一步扩大。
2011年实现考核收入**亿元，同比增长35.84%，连续9年收入增幅超过30%，位居中国企业500强第**位，已成为省内服务业龙头企业。
③组织架构调整以来，已实施了一系列管理创新，出台《**集团总公司母子公司管理办法》、《**关于集团总部各部室运行方式等问题的通知》等一系列文件，初步构建了适团发展的战略管理和管控体系，投融资管理、全面预算、人力资源、风险防控等职能管理体系也日趋完善。
(4)劣势：①职能管理方式创新不够，发展手段单一，管理的系统化、专业化和精细化还有待提升，管理水平尚需加强。
②专业运营方面外延扩张和内涵提升还不够同步，提升效益的方法和模式有待清晰和优化。
③发展动力方面，关键资源获取能力与发展速度不匹配，资产负债率较高，高级管理人才缺乏，行业薪酬水平不具有竞争力。
④产业协同方面，未形成完整的产业价值链，各产业横向沟通协调机制不健全，存在资源协同度不高、业务协同模式不清晰、协同平台建设主体不明确等需改进之处。
2、企业管理现状
(1)集团管控。
**集团跨行业、跨地域、治理结构复杂、盈利模式多元的运营模式，对集团管控能力要求比较高。
在管控模式上，20XX年以来逐步明确了集团总部“战略管理及投资控股复合型管理”的定位，坚持推进价值创造型总部建设，打造人力资源、资金统筹、资本运营、品牌管理四大平台;在管控体系上，按照“控制权上移、经营权下放”的原则，逐步形成集团总部—产业次集团—企业三个管理层级，产业次集团(包括其他直属单位)定位为利润中心，次集团下属企业定位为运营实体，负责具体业务的经营管理。
在管控措施上，按照“以网络控资源，以协同增优势，以平台创价值”的思路，积极运用资本运营、兼并联合等手段，迅速扩大经济规模;以“多元化投资、专业化经营”的原则，培育核心竞争优势。
在考核体系上，建立起定量和定性相结合，年度考核和季度考核相结合，建立经营绩效和管理评价相结合的直属企业业绩考核制度。
2011年，**集团又实施了一系列重大管理改革：推进领导方式变革，并出台《董事会议事规则指引》，强化了直属企业董事会、监事会制度建设;集团总部品牌管理、企业管理、资产管理等专业职能管理进一步明确;对零售产业实施分拆，增强了专业运营能力。
(2)人力资源管理。
**集团把人才发展规划纳入整体发展战略，实施“百千人才工程”，初步构建现代企业人力资源管控体系。
、20XX年及2011年，借组织架构调整之际，先后推出多项人才管理措施，有效增强了集团干部队伍的素质和活力。
在市场化选聘方面，自从20XX年被国资委确定为人才市场化选聘机制创新试点单位以来，着力从管理体制、制度建设、工作措施等方面，建立人才筛选、选拔、配置、培养的闭环管理流程。
在业绩考核上，倡导“业绩为主、提升能力”，通过领导干部360度考核、员工KPI指标考核，初步实现了从定性到定量、粗放到精细、集中向授权的考核转变。
在薪酬分配上，对企业经营管理团队以企业分类定级和年薪制为主要形式，员工以岗位绩效工资制为主要形式，构建了多维度激励体系。
在用工改革上，针对涉及行业多、工种类型多、用工数量大的特点，按照“总量控制、结构优化”的原则，全面开展了“定岗、定编、定员”工作，实现了人才队伍的精简、优化。
(3)商业模式。
**零售业拆分为******四个产业次集团，百货业积极探索区域总部合并，超市业搭建了“营采分离”管理体制，购物中心实现了省内创设和省外布局，家居业也实现了货区和品牌分类划级。
**置业已形成“**城市广场”、“**花园住宅”、“**生态别墅”三种产品系列，对地产综合项目开发与规范管理正在进一步探索中。
制药业建立以***科学院为龙头、按专业功能划分的研发平台，并积极筹备***上市。
酒店旅游业涵盖经营高星级酒店、经济型酒店、文化休闲娱乐、旅行社等业务，初步打造出“吃、住、行、游、购、娱”全面组合的旅游产业链。
传媒业抓牢国家大力发展文化产业的'机遇，稳步推进报、刊、网、户外传媒等全媒体产业链建设，并积极探索文化创意产业盈利模式。
3、集团企业管理与同行业先进水平的差距
(1)资源集聚与盈利能力。
华润以6大上市公司为融资平台，资产在8年内由500亿元增长到3000亿元。
中粮集团旗下拥有7家上市公司，横跨农产品、食品、酒店、地产、金融、生物化工等领域，2011年世界500强排名第366位。
复星集团从1992年以3.8万元启动基金创业，至今账面价值322.5亿元，管理资产超过1350亿元，间经历了产业投资、股权投资、股权治理、股权控制、投资分析+大产业整合的发展阶段，实现了100万倍的增长。
百联集团营业收入超过千亿，达到1150亿元，位列全球零售业250强排名70位。
相比而言，**集团名下上市公司只有**股份和**置业两家，虽然先后实施了“两个***”、“***”、“双**”战略，可距离千亿级企业集团差距还比较大。
此外，**集团连续9年实现了考核收入和上缴利税超过30%的高速增长，但是无论考核利润、报告利润，还是净利润，都落后于考核收入增长速度，经营效益需要进一步加强。
(2)战略管控能力。
华润集团和中粮集团都采用“战略规划-全面预算-业务管理报告-内控审计-绩效考核-经理人评价”为主要内容的6S战略管控体系。
在管控流程上，华润将集团及下属公司按集团战略管控要求划分为利润中心;将各利润中心要实现的中长期财务与非财务指标通过全面预算管理层层分解到每个部门和个人身上;管理报告体系和审计体系可以及时反映，并有效检验战略的执行;《战略地图》、《平衡计分卡》又将业绩评价体系与战略链接，将经理人评价与薪酬激励“可视化”链接，真正提升了利润中心的战略执行愿力。
在管控战略上，中粮集团明确提出纵向一体化的全产业链战略，通过控股和收购等资本运作方式，参与或控制整个产业链;其总部确立8大职能定位，并通过完善的人力资源、财务、信息等系统，从而实现了对资源的有效配置和对各项业务的有效管控。
在管控职责和流程方面，新加坡淡马锡集团与政府、旗下企业之间有非常明确的权责边界，集团公司拥有高度自主权，并通过董事代表制对旗下企业进行管控，并适时调整管理模式，充分实现了所有权与管理权、投资权与决策权的分离。
与此相比，**集团虽然初步搭建了“战略管理及投资控股复合型管理”管控框架，但是在本质上还属于产业管控集团，受制于纵向一体化战略体系缺失、投资手段单一，距离战略与投资管控还有一定距离。
在实际运作上，由于管理基础薄弱，虽然人事管控、资金管控、招标管控等比较强势，但是信息管控、预算管控、运营管控等方面还比较弱，投资管控、品牌管控才刚刚起步。
在战略管控方面，只有集团总体战略和产业业务战略，在总部层面和产业层面均缺少了职能战略，使得战略体系不够完整。
在管控体系方面，战略规划与年度经营计划、预算编制、投融资计划、业绩考核的衔接不够清晰。
在组织架构方面，集团总部刚成立的*****3个管理本部的权责匹配还不够科学，产业法人治理结构不够完善。
在管控职责和流程方面，集团总部—次集团——三级单位管理职权的幅度和边界还需要进一步明确。
在考核方面，对各产业的业绩评价，未充分考虑行业差别、企业发展阶段差别和在集团中的地位差别。
(3)人力资源和绩效薪酬管理体制。
在战略层面，中粮集团将人力资源工作作为集团战略转型的推动者、执行者、引领者，通过人才培训、组织和人员架构调整、构建经理人评价体系、薪酬激励体系与市场接轨等手段，实现事务型人力资源向战略型人才资源的转变。
在制度建设方面，华润集团出台《华润集团人力资源政策指引》，建立起经理人队伍建设、人才评价激励、人才发展、人力资源战略执行的完整体系;在人才选聘上，华润集团实现彻底的市场化选聘、分配和管理，以三年为周期进行评价和奖惩。
在企业经理人考评上，潍柴集团借助胜任能力模型，坚持“效果、行为、品质”导向，逐步构建出“任务绩效、管理效能、公众认可”，加外“战略重点导向”的“3+1”考评体系。
在人才管理上，复星集团人力资源部充分发挥“人才策划师”的功能，将存量人才作为资产管理，并通过关键岗位梯队建设，实现人才的保值增值;通过高级人才薪酬“一人一议”政策、决策权下放、股权激励等手段，保障了经营人才与集团利益调度一致。
与此相比，**集团的市场化人才选拔力度不够大，定岗定编、减员增效工作还需要向纵向开展。
虽然已初步构建人员绩效考核体系，但还存在考核指标偏向定性指标、考核结果不透明等需改进之处。
在薪酬管理方面，存在晋级通道缺乏、激励性不足、人均较低、总额高企、平均主义等问题。
人才培训虽然已大规模开展，但在与集团战略密切性上、及体系建设上，还有待加强。
二、管理创新的总体思路、目标任务、基本原则
1、总体思路和目标任务：
深入贯彻落实科学发展，转方式调结构的总体要求，紧密围绕集团“十二五”规划和“****”战略目标，坚持量入为出、效益为王的发展原则，解放思想，统一认识，着力加强集团管控、商业模式、人力资源管理三个方面，作为支撑管理创新体系的落脚点，全面提升集团发展质量，履行社会责任，促进可持续发展。
到，集团整体管理达到国内同行业先进水平，部分产业力争达到国际同行业先进水平。
创造一批企业管理创新优秀成果，建设一批高水平管理创新示范单位，培养一批优秀管理人才队伍;广泛应用先进的管理理念和方式方法，形成持续推进管理创新的长效机制。
2、基本原则：
(1)战略修订牵头，保障创新落地。
坚持管理创新为经营发展服务，经营发展为实现战略目标服务的理念，将管理创新活动与集团“十二五”规划滚动修订结合起来，做到了管理创新既与各产业资源和能力相匹配，又符合所在行业的发展趋势。
(2)结合***庆，在总结中创新。
**集团自转企改制以来，经过20年的发展，积累了很多宝贵的管理经验。
通过****庆典，对集团20年发展优秀管理经验和先进企业文化进行提炼、总结，作为集团加强管理创新改革、促进发展方式转变的有益借鉴，做到在传承中提炼总结，在总结中开拓创新。
(3)重点明确、全员创新。
针对集团管控、商业模式创新、人力资源管理三个重点，集团以12个专题小组为抓手，带动集团上下全体员工共同管理创新活动。
在集团上下倡导全员创新，广大员工不仅仅是提供日常合理化建议，更要突破思维模式，大胆创新，献计献策。
充分发挥集团员工创新“火花”的燎原作用，推动管理创新活动向纵深发展。
三、总体目标和主要任务
(一)总体目标
紧紧抓住管理创新促进发展方式转变的机遇，“十二五”期间，按照党委领导、产业协同、全员参与的工作要求，完善集团化管理，提高专业化管理价值创新，使管理体制、运行机制和管理方式及服务水平，随着经济发展与产业结构的变化而变化，与之相适应。
到20，力争集团整体管理达到国内同行业一流水平，创造一批企业管理创新优秀成果，培养一批优秀管理人才队伍，建设一批高水平管理创新示范单位，广泛应用先进的管理理念和方式方法，形成持续推进管理创新的长效机制。
(二)主要任务
1.组织实施“十二五”规划。
组织实施《******第十二个五年发展战略与规划》;针对零售业分离的百货、超市、购物中心和家居重要业态，及新组建物产次集团，做好《*****2010-发展战略与规划》修订，以及全面建立各级职能战略，做好战略规划宣贯和解读工作;加强战略管理制度与工作流程建设，跟踪了解各项规划目标任务及政策措施落实情况，确保各项规划确定的重点任务落到实处。
2.全面规范集团管控。
按照“战略管理及投资控股复合型管理”总部定位，在管控组织模式上，遵循大部门、模块化、流程化的组织架构、推进价值创造型总部建设，继续打造人力资源、资金统筹、资本运作、资源协同、风险控制五大平台;在管控责权关系上，按照“控制权上移、经营权下放”要求，确保管理层次控制在三级之内，明确责权，持续规范核心管理流程。
在业绩评价上，全面开展绩效管理，采用定量和定性相结合、季度考核和年度考核相结合、总部部室考核与直属单位业绩考核相结合、直属单位经营绩效与领导班子年度考察相结合，建立健全集体化管控绩效管理体系。
在管控手段上，充分利用集团信息门户平台的集成能力，采用信息化技术手段达到精确化管控。
3.持续创新商业模式。
首先，密切关注外部宏观环境及政策变化，认真研究国家的区域发展总体战略和主体功能区战略，高度重视链接产业链、延伸产业链研究，在全国化战略上努力求得突破，分产业、分层次加快扎实推进;积极推动兼并联合，壮大资本实力，优化股权结构，建立并完善资本运作管理体系，推动零售资产整体上市，实现更多产业上市，适机推动集团整体上市;充分利用具有的规模优势和掌控的资源，积极向产业上下游进行延伸，扩大业务覆盖范围;保持持续稳定快速发展，除做好价值链管理外，时刻洞悉经济形势变化，把握行业发展规律，有准备介入新兴战略业务。
其次，重点做好电子商务的运营，通过虚拟市场和实体市场的结合，占据行业高点;高度关注消费结构升级所带来的机遇，在文化、旅游产业上加大资源投放力度，争当行业龙头;关注人口结构变化所带来的机遇，争取银发市场上有所突破;进一步增强教育事业服务社会的能力，开展长短结合，内容丰富，形式灵活的社会化培训，大力开发合作教育市场。
最后，最大限度引导和满足消费者需求为出发点，设计商业要素、价值配置、成本结构和收入模式，创新业务模式和产品服务提供路径;运用客流、物流、信息流、资金流差异化组合，增加目标客户覆盖和市场占有;创新收入模式，通过交易方式、计费方法和收入项目的灵活改变，刺激消费形成差异化优势，获得新利润来源;创新客户资源管理，加强客户细分，更加重视大客户关系管理与营销，加大互动体验，给消费者提供个性化和便捷服务，开发更大的附加价值;创新合作竞争模式，建立和强化内部、外部的供应链型、协作联营型、虚拟组织型、战略联盟型等竞合新模式，形成消费服务的新价值网络。
4.创新人力资源管理。
以满足企业发展和经营战略需求为基准，加快健全人力资源管理体系，完善人力资源管理“引进人才，留住人才，培育人才，输出人才”功能。
针对经营发展需求和业态调整，加快建立岗位胜任能力及任职资格评价体系，加快培育和积极扶持企业家队伍、海内外人才队伍、内部优秀人才队伍，不断规范人才队伍管理制度和流程标准;通过研究岗位体系和激励体系，以职级为核心的组织结构体系转为以职等岗位体系为核心，将目前从上到下、单一不分业态的微观控制薪酬管理模式，向以职等岗位为基础的岗位绩效工资体系过渡，优化年薪制管理模式，探索经营者长期激励方式，增加以工资总额管理为抓手的人工成本控制办法。
全面推进全员业绩考核，针对各级组织和员工类别，建立有效的绩效管理体系，应用科学量化指标和胜任能力指标等多种方式方法，提高考核评价的实效性和科学性。
推进员工职业发展规划和多元晋升发展的通道建立，完善培训与岗位胜任能力、评价结果的互通机制，建立企业文化及品德教育常态化学习机制。
进一步探索推进完善人力资源的进退留转机制，规范和加强公开招聘、内部竞岗、轮岗交流等工作，使员工与企业成为利益共同体、责任共同体、情感共同体和价值共同体。
四、推进管理创新的机制
略
管理创新实施方案：关于开展“工作创新年”活动的实施方案
根据中共大连市委办公厅印发《关于开展“工作创新年”活动的实施意见》的通知(大委办发[2015]8号)的文件精神，为进一步巩固作风建设成果，围绕水生态文明建设，全面深化改革，打造全域水务现代化等中心工作，以创新理念和务实的作风推进各项水务工作任务的落实，局党委决定，2015年在全局开展“工作创新年”活动。
现制定活动方案如下：
一、指导思想
开展“工作创新年”活动，是进一步巩固大讨论、软环境建设年、作风建设年、工作落实年活动成果，持续深化作风建设的重要载体。
是引导和激励全局广大党员干部特别是领导干部自觉强化创新意识，提高领导水务改革发展的能力和水平的重要手段。
以工作创新推动水务各项任务落实，要在重点领域、重点工作的改革创新上取得实质性突破，在体制机制创新上破解发展难题、在激发水务发展活力上见成效;达到推进党风政风和干部作风持续好转，创新动力持续增强，工作效能持续提升，发展环境持续优化，水务现代化建设和水务改革创新持续健康发展的目的。
二、组织领导及任务分工
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市、依法治水的开局之年，也是全面完成“十二五”规划任务的收官之年。
要正确处理好开展活动与做好当前工作的关系，统筹安排 “工作创新年”活动各个阶段的工作，确保活动有序展开并取得实效。
(一)机构组成
成立水务局“工作创新年”活动领导小组并设小组办公室，组成如下：
组 长：郎连和
副组长：刘兆坤 宋庆生 吴 澜 张大力 李卫国
组 员：崔玉国 李海波 王金芳 朱太维 侯远禄
闭德华 潘 潇 孙 舸 卢正刚 王晓玲
施益龙 孙承艳 杨成志 孙 松 姜贵全
王洪善 赵 鹏 姜 维 胡文斌 宋万友
高红军 曹晓东 杨森林 王华民
活动领导小组办公室设在局党委办公室，崔玉国兼任办公室主任，孟霞兼任办公室副主任，刘世佩、张鸿、张玲为办公室成员。
(二)任务分工
领导小组组长负责组织全局“工作创新年”活动的领导工作，并对市委、市政府负责;副组长按照工作职责分工负责所属单位、部门的创新活动工作，并对组长负责。
各组员负责组织本单位、本处室开展创新活动的全面工作，并对分管领导负责。
领导小组办公室负责全局“工作创新年”活动的日常指导、工作安排和评议考核等工作，定期向活动领导小组报告活动进展情况。
三、内容安排
按照市委、市政府提出的重点抓好推进人才政策创新、深化管理体制改革、进一步扩大开放、大力发展服务业、加大城市建设和管理力度、破解企业发展难题、加强和创新社会治理等七个方面的专题研究，拿出切实可行的创新举措的要求，结合本单位本处室工作实际，制定“工作创新年”活动方案，明确全年工作创新方向，确立工作创新目标;细化创新任务，列出年度工作创新清单，实行工作创新台账式管理，明确分工和流程、责任主体、工作措施和完成时限等。
(一)活动时间。
“工作创新年”活动从2015年1月开始，到2015年12月底结束。
(二)活动内容。
坚持问题导向，紧扣水务工作任务，根据各自职责，聚焦本单位本处室中心工作、水务改革发展重点领域和关键环节，明确创新工作重点，以理念创新带动思路创新，以体制机制创新激发活力，以工作方式方法创新提高效能，以载体创新整合资源，以评价体系创新检验绩效，防止为创新而创新，避免创新与工作偏离、与实践脱节，真正让“工作创新年”活动实实在在落实到具体行动上，体现在工作业绩中。
1、理念创新。
保持思想的敏锐性和开放度，打破常规，突破现状，敢为人先，实现思想认识的新飞跃。
着重强化全局理念、法治理念、市场理念、服务理念、竞争理念、超前理念、风险理念等方面的创新，突出新思想、新观点对实际工作的指导作用。
2、思路创新。
转变思考问题的路径，转换解决问题的角度，着重提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维水平，变管理为服务，变被动为主动，变堵防为疏导，变层层转办为层层解决，变各自为战为协同合作，推动水务工作有新起色。
3、体制机制创新。
着眼推进水务治理体系和治理能力的现代化，打破行政壁垒、权力本位、部门割据、条框束缚等障碍，转变职能、理顺关系、优化结构、提高效率，充分发挥主观能动性，整合资源，发掘潜力，增强内生动力，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水务科学发展的体制机制。
4、方式方法创新。
运用信息化技术和扁平化管理等方法，推进工作程序化、标准化和科学化;通过平等、相互沟通和民主协商等途径，改变简单行政命令的工作方式;以课题式设计增强工作的前瞻性，以项目式管理、台账式督查增强工作的实效性，以工程式推进提高工作的系统性，从而实现工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
5、载体创新。
要结合本单位、本处室具体工作实际设立抓手，搭建平台，因势利导开展活动，重在破解水务难题，调动工作的积极性、主动性、创造性，推动资源整合、优势互补、协调发展，确保水务中心工作顺利完成。
6、评价体系创新。
转变考评取向、考评方式、组织形式、考评方法，进一步发挥考核评价的激励、督促、教育、导向等综合功能。
坚持定性考评与定量考评相结合，突出质量并重;业务考核与综合考评相结合，注重全面整体效应;日常考核与年度考核相结合，突出平时考察结果的运用;领导考评与群众测评相结合，加大“开门考评”权重;考评结果与评优评先、干部任用相结合，充分发挥导向作用。
四、工作要求
全局上下要高度重视，统一思想，提高认识，以昂扬向上的精神状态，迅速行动，精心组织，扎实推进，确保“工作创新年”活动取得实效。
(一)加强领导，落实责任。
各单位各处室一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，要加强协调、协同创新，涉及全局性体制机制创新，要相互支持、主动配合，明确责任、各司其职，形成工作合力。
对行动迟缓、敷衍塞责、推诿扯皮的，将进行通报批评，追究责任。
(二)统筹兼顾，抓好结合。
要统筹安排好“工作创新年”活动各个阶段工作，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、改进工作贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，切实做到有机衔接、稳步推进。
要正确处理好开展活动与做好当前工作的关系，把活动融入到工作中去，把工作结合到活动中来，用水务科学发展的实际成果衡量和检验活动成效，真正做到开展活动与日常工作两手抓、两不误、两促进。
(三)严密组织，按时完成。
各单位各处室要按照方案的要求，建立机构，确定方案，列出清单，明确分工、制定流程，于3月底前将“工作创新年”机构、方案和清单报送局“工作创新年”活动小组办公室。
篇6：浅谈社会创新管理
社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序, 更好地维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境，就必须有一定形式的社会管理。
一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识
一是解决伴随经济发展产生的社会问题，迫切需要加强和创新社会管理。随着非公有制经济的发展，使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能，现在由国家和社会共同承担。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动，迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化，迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,给社会管理提出了新要求。这些都需要通过社会管理和创新来解决。
二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求
树立以人为本、服务为先的理念。社会管理，说到底是对人的管理和服务，必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众，必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效，另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务，树立多方参与、共同治理的理念，发挥好各种社会力量协调、自治、自律、互律作用，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。
三、加强领导,提高加强和创新社会管理的水平和实效
一是健全组织。建立和完善“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的工作机制，党委负责人要成为第一责任人，设立专门的机构具体抓落实。积极探索社会管理的新路子，从思想上主动适应，从措施上积极应对，从方式上不断创新，动员公众广泛参与，形成齐抓共管的局面。二是转变作风。干部风清气正是加强和创新社会管理工作的决定因素。密切干群关系，不断在实践中提升做好新形势下社会管理工作的能力。三是加强宣传。要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义，树立典型，推广经验，努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面。
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篇7：浅谈社会创新管理
社会创新管理我认为：贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。
贵在重民生，就是要坚持把改善民生与促进发展摆在同等重要的地位，把一切工作的出发点和落脚点放在民生发展大计上，要优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。
谋在顺民意，就是我们在谋划社会发展、要时刻以民声、民意为基础和方向标，顺应时代发展、人民群众愿意需要，相信群众的首创精神和群众智慧。要广泛征求群众意见，听取群众的利益诉求，把决策部署考虑更周全些，把困难问题想得更严重些;建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，公平管理，科学决策，切实把群众想办、愿办的事情办好，集中力量把一些难事办成。
成在解民忧，就是要在解决群众具体困难忧愁中使实劲、见实效，把主要精力、全部心思都用在为民办实事上，用在主动联系、沟通群众感情上，下力气解决群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题，以诚挚之心、真诚之举赢得百姓实心实意的满意度，以实际成效取信于民。
篇8：浅谈社会管理创新
全市社会管理创新试点工作部署会后，渑池县司法局科学谋划，脚踏实地，积极作为，全力打拼，不断推进社会管理创新工作向前迈进。工作中注重“统一”、“快捷”、“整合”、“一线”、“项目”、“考核”等措施，以强烈的事业心和责任感，勇于探索，激发潜能，争当全县、全市社会管理创新试点工作排头兵，为助推渑池经济建设和社会稳定做出更大贡献。
一、工作成效
(一)、推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定
调解运行机制趋于健全。目前，我县已经在管理指导、协调联动、动态预测、绩效考核等层面，建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。在全市率先出台了《关于加强行业性专业人民调解委员会建设的意见》、《关于建立劳动争议纠纷人民调解委员会的实施意见》《关于建立道路交通事故民事损害赔偿人民调解工作机制的意见》、《关于成立渑池县医患纠纷人民调解委员会的实施意见》、《关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动的意见》，深化了机制效能，提高了运作水平，基本形成了具有渑池特色的调解工作运行机制。
充分发挥人民调解组织点多面广、扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，广泛组织司法所工作人员和人民调解员开展人民调解质量年活动，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，保障了调处工作有序开展、有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率。积极探索人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调对接”机制，不断提高人民调公信力，推进调解协议无障碍执行进程。进一步健全矛盾纠纷月通报制度，对全县每月矛盾纠纷排查调处情况进行总结分析。同时选登典型案例，通报情况、交流经验、推广典型。今年以来，全县各级人民调解组织受理矛盾纠纷156件，调解成功150件，成功率98%，有效维护了社会稳定。
同时，充分发挥律师化解矛盾纠纷的专业优势，深化律师参与信访工作，进一步健全完善律师参与信访工作机制，积极协助党委政府、有关部门处理信访问题和群体性事件，根据县委政府安排，每天及时安排律师参加县领导大接访活动。有效发挥公证预防纠纷、减少诉讼的职能作用，指导公证员切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少了矛盾纠纷。加强法律援助工作，为更好地实施法律援助“民心工程”，推出法律援助便民措施，努力扩大法律援助覆盖面，建立健全法律援助便民服务窗口，拓宽法律援助申请渠道，做好法律援助接待咨询工作，简化法律援助受理审查程序，方便群众异地申请法律援助，提高法律援助服务质量，主动接受受援人和社会监督，确保“应援尽援”，今年以来共办理法律援助案件80余件。大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，促进了社会法治化管理水平的提升。
(二)、加强刑释解教人员管理，有效推进社会管理创新
(三)、创新手段，推动社区矫正工作开展
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