“yuss”通过精心收集，向本站投稿了11篇在全县农网二期改造表彰暨县城电网改造动员大会上的讲话，这里给大家分享一些在全县农网二期改造表彰暨县城电网改造动员大会上的讲话，供大家参考。

篇1：在全县农网二期改造表彰暨县城电网改造动员大会上的讲话

同志们：

下面，就全面做好县城电网改造工作我再强调三点：

一、回顾过去，农网二期改造工作成绩喜人

按照省政府的统一部署，我县农网改造在一期工程结束后迅即组织实施了二期工程。一年多来，面对时间安排紧、工作任务重、标准要求严的形势，全县各有关部门团结协作、日夜奋战，尤其是电力系统全体干部职工不辞劳苦，千方百计克服非典疫情影响，圆满完成了我县农网二期建设与改造工程任务。我县被评为全市二期农网改造先进县，获此荣誉的全市仅有三个县，我县是其中之一。

1、上级下达的投资计划全面超额完成。省市安排我县二期农网建设改造工程计划总投资1357万元，实际完成投资1361.2万元。新建与改造10千伏线路181.08公里，新增与改造配电台区282个，新增配变250台/14920千伏安，完成7个乡镇所在地和40个村低压电网改造工程及香城固乡农排试点乡改造工作，架设光纤78.52公里。

2、资金管理严格，工程质量良好。今年6月17日，我县农网二期工程顺利通过了省计委专家组的正式验收。从验收结果看，二期农网改造工程资金管理与使用较为规范，工程建设管理制度健全，工程质量责任制明确，工程各项技术指标基本达到要求。

3、改造工程技术标准得到提高。农网二期改造完工后，全县供电半径进一步缩短，电网结构更加合理，线损明显降低，农村供电质量明显改善，供电可靠性明显提高，带动了农村生产、生活条件的改善和农民生活水平的提高。

农网改造二期工程不仅改善了广大农村居民生产生活条件，进一步减轻了农民负担，也为农村经济发展奠定了良好基础。农网改造二期工程完成后，农村生活照明用电由原来的0.575元下降到0.49元，按照全县农村生活照明2300万千瓦时的电量测算，每年减轻农民电价负担195万元。通过对乡镇所在地低压电网的改造，改善了当地的生产、生活用电条件，实现了小城镇的亮化、美化，经济发展的'硬环境得到进一步优化，为加快小城镇建设，促进乡镇企业和农村工副业发展创造了条件。香城固农排试点乡的排灌电网改造，使当地农业排灌生产条件得到明显改善，增强了农业生产抵御自然灾害的能力，对实现农业增产、农民增收发挥了重要作用。这些成绩的取得，来之不易。它凝聚了全县各级各部门特别是电力系统广大干部职工的智慧、心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向今天受表彰的先进单位、先进集体和个人，表示衷心的感谢！向工作在农网改造一线的广大干部职工表示亲切的慰问！

二、发扬成绩，全力做好县城电网改造各项工作

我县县城电网改造工程，经省发展计划委员会批复总投资2767万元，工程完工后，将使县城电网结构进一步优化，10千伏负荷分配更加合理，电力损耗居高不下现象将得到明显改善，县城电网的装备、设备完好率和综合供电能力将得到明显提高，2/3的居民将拥有双电源供电，从而有力缓解县城供用电矛盾。为此，各级各部门务必高度重视县城电网改造工程，继续发扬农网二期改造工程的好做法，好经验，精心组织，严把工程资金关、质量关和时间关，切实做好各项工作。

1、精心组织，加快工程进度。今年以来，县政府连续下发了[2003]56、57、58号等文件，成立、调整了县城电网改造领导小组，批转了实施县城电网改造工程方案，制定了县城电网改造实施意见，可谓时间紧，任务重。这就要求我们一要抢时间，赶进度，加快工程开工前的各项准备工作。尤其是供电公司要加快工程规划设计，超前筹划，力争尽快开工建设，确保投资计划的如期完成。二要统筹制定工作计划，明确任务目标，倒排工期，倒推进度，明确各项工作时限要求，确保各项工程按照计划实施。三要加强调度、督导和协调。各职能单位和乡镇要强化责任意识、服务意识，加强工作的协调性。对县城电网改造工程要统一指挥，统筹安排，科学调度，协调推进，确保工程进度。

2、加强管理，确保资金安全。一是严格执行省批复的工程概算，精打细算，杜绝浪费。管好资金，用好资金，提高投资效益。二是参照农网一期、二期改造工程的要求，严格执行资金管理使用的有关政策，对县城电网改造资金实行专户储存，专款专用，专账管理，专人负责，封闭运行。三是建立健全工程资金使用的内部管理制度，严格工程资金的支付管理，规范资金使用审批程序，实行一把手负责制，严禁截留、挤占、挪用和拆借工程资金，坚决杜绝各种违规行为。四是加强资金的审计监督。一方面，供电公司要健全内部审计监督制度，定期组织内部审计检查活动。另一方面，县审计局要加强对这项工作的督促检查，帮助电力部门健全工作机制，指导工作开展，确保工程资金

安全。

3、强化责任，确保工程质量。县城电网改造是一项光明工程民心工程，各单位要以对国家、对人民高度负责的角度对待此项工作，把工程质量放在工作的首位。一要强化质量观念。供电公司要牢固树立百年大计、质量第一的思想，时刻绷紧工程质量这根弦，狠抓各个环节的施工建设。二要增强交账意识。要有向国家交账，向群众交账，向历史交账的强烈责任感，交付投用的工程质量上要经得起历史的检验，要向人民群众交出一份满意的答卷。三要实行工程质量第一责任人制度。要切实加强县城电网建设与改造工程质量管理，对工程质量实施全程监控，实行全程负责，严格建设程序，严把质量关。四要建立健全各项建设管理制度，严格执行质量责任追究制，实行终身负责制。在工程质量问题上要搞秋后算账，谁出了问题，追究谁的责任，决不姑息迁就。

4、规范操作，严格招投标。招投标工作是确保资金使用安全和工程质量的基础环节，希望大家对这项工作引起高度重视。国家、省对重大工程的工程建设和物资采购招标投标工作都有具体的规定和要求，必须按照有关法律、法规和政策规定，严格程序，规范操作，决不能走过场，搞形式。县重点项目办要认真履行职责，发挥职能作用，进一步加强对这项工程招标投标工作的指导协调加大监督管理的力度，对出现的违法、违规行为要依法严处。供电企业在招投标活动中要增强法制观念，坚持三公一诚，即公开、公平、公正和诚实守信。要明确招标范围、条件、标准，严格招投标程序，实行专家评标，集体决策定标，提工程的高透明度，杜绝暗箱操作和幕后交易。

篇2：在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

春节刚过，市委、市政府就决定召开全市招商引资总结表彰暨动员大会，充分表明市委、市政府对招商引资工作的高度重视。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的**大和**届*中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，继续动员全市上下进一步统一思想，提高认识，总结经验，与时俱进，扎扎实实做好招商引资工作，全面完成今年招商引资目标任务，促进全市经济建设和社会事业更快发展。一、回眸200*年，招商引资工作取得了可喜成绩

200*年是我市第二个“招商引资年”。一年来，市委、市政府将招商引资作为加快发展、富民强市的“一号工程”紧抓不放，在认真总结第一个“招商引资年”经验的基础上，不断改善和优化经济发展环境，继续着力营造全民招商氛围，全力克服“非典”带来的不利影响，积极开展多种形式的招商活动，全市招商引资工作取得了显著成绩。

（一）引进资金又上了一个新台阶。市招商引资考核小组于今年元月上旬对全市招商项目到位资金进行了细致认真的抽查核实，全年引进资金突破20亿元，达到24.57亿元，比上年实绩增长49.4，完成年度目标136.5，并出现了连续两年引进资金额净增加8亿元的喜人局面。其中：实际利用外资2050万美元，比上年增长90.9，完成目标102.5；实际利用省外资金97974万元，比上年增长75.1，完成目标153.1；实际利用省内市外资金131315万元，比上年增长31.6，完成目标131.3。

（二）招商引资促进了全市经济快速增长。20全市GDP增长9.8，规模以上工业增加值增长27.2，外贸出口增长50.9，财政总收入增长23.0，固定资产投资增长29.8，全面超过年初预期目标，国民经济数量和质量同步平行发展，出现了期盼多年的良好增长态势，尤其是GDP增速首次超过全省、全国平均水平，在这当中招商引资所发挥出的作用是有目共睹的。如池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线，贵池黎虎水泥公司，东至县的尧渡染织厂扩建、尧舜大市场，石台县的圣嘉公司丁基胶瓶塞，青阳县的国风非金属新材料公司一期、巢东九华钙业公司等一批项目相继竣工投产；九华发电公司一期工程、国风非金属新材料公司二期工程、九华山生态环境综合治理、九华山地藏菩萨大铜像工程、青阳韦确纳米材料公司、九华山沃尔特大酒店、318国道池州至青阳段拓宽改造、殷汇至查桥公路改造和325省道拓宽改造等一批重大投资项目先后开工建设，对推动我市经济快速健康发展起到了重要作用。

（三）绝大部分责任单位都圆满完成了引资任务。一年来，各县区和市直各部门充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动推介项目，积极寻找投资客商，协调落实建设条件，热情做好服务工作，较好地完成了市政府下达的招商引资任务。在13个直接引资责任单位中，青阳县、贵池区、东至县、石台县、开发区、市国土局、市交通局、大水泥项目办、市建委都超额完成了任务；在市直介绍引资责任单位中，除1个单位未能完成外，其它59个单位都顺利完成，共介绍落实85个项目，当年引进到位资金3.6亿元。

（四）外来投资结构日趋合理。从引进资金分布看，工业占60.4，房地产占10.1，服务业占9.8，基础设施占7.5，农业占6.9，旅游业占3，社会事业占2.1。与上年相比，变化明显的是房地产比重下降，基础设施、服务业和旅游业的比重上升。从单个项目投资规模看，640多个招商引资项目总投资规模达到100亿元以上，平均每个项目的总投资额超过了1500万元，并且有14个项目投资在亿元以上，均较上年有明显的提高。

（五）外来投资加快了资源开发步伐。在非金属矿资源开发上，引进了香港韦确、韩国欧米亚、新加坡帕坎迪斯、武钢集团、马钢公司、上海银三角等大企业；在现有企业做大做强上，东方钙业公司、皇后工艺被厂、东至华源公司、东至华泰公司、尧渡染织厂、九华药业公司、国风新材料公司、科威公司、宗源纸业公司等企业都进行了改造扩建，皖宝矿业公司、九华山啤酒公司、池州有色集团等骨干企业与外地大企业进行着资产重组或产权转让；在旅游资源开发上，已将牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景点的经营权转让给了外来客商；在农业资源上，一大批客商进入我市建立速生林基地、苗木花卉基地、绿色食品基地，投资木竹加工和食用菌、畜禽、特种水产品养殖；在重大项目上，通过招商引资池州大电厂已经正式开工、印尼金光集团池州金太阳科技营林公司已经注册。

（六）组织大型招商活动成效明显。受非典影响，我市组织或参加的大型招商活动基本集中在下半年，主要有7月初首次尝试自行在韩国开展系列走访招商，并在汉城举办了“池州市投资贸易旅游说明会”；9月下旬参加省委、省政府组织的“皖苏沪经济技术合作活动”，并在上海举办了“池州市暨九华山投资旅游推介会”；11月初参加省政府组织的赴日、韩招商活动。这些活动一方面进一步提高

了我市在韩国、日本以及上海、江苏等地的知名度，结识了一大批朋友，积累了组织招商活动的工作经验；另一方面与外地客商签订了50多个合作项目，协议引资30多亿元，当年实际到位资金虽不是很多，却给我市今年的招商引资奠定了良好基础。

（七）形成了招商引资的良好氛围。一是去年春节刚过就召开了总结表彰暨动员大会，表彰了先进集体、先进个人，奖励了外来投资的引荐人，并对未完成任务的市直单位停发或扣发了职工的年终奖励工资,极大地激发了大家招商引资工作热情，初步形成了全民招商的氛围。二是市委、市政府先后4次在各县区轮流召开招商引资现场会、汇报会，普遍增强了各级各部门的招商引资意识，绝大多数单位都克服了年初接受任务时或多或少的畏难情绪，出现了你追我赶的局面。三是通过报纸、电视、广播和网络等媒体的系列宣传报道，使社会各界增加了对招商引资工作的了解，有不少农民、城市下岗职工和退休人员以及在外务工人员、学生等经常索要招商引资宣传推介材料，主动帮助联系客商。

另外，在招商引资工作实践中，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外工作水平和开放意识。将要表彰的一批招商引资先进单位和个人中，有的是直接为外来投资项目落户池州做出了积极贡献，有的是为落实项目建设条件做出了突出成绩。在这里，我代表市委、市政府对这些在招商引资工作中做出重要贡献的单位和同志们表示热烈的祝贺！希望你们继续保持旺盛的工作热情，加倍努力地工作，为全市招商引资工作再作新的贡献。

实践证明，市委、市政府坚持把招商引资作为对外开放的切入点和“一号工程”来抓，选准了全市经济发展的突破口，思路是完全正确的，并正在成为全市人民的自觉行动。只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断改进方式、优化环境，就能开创招商引资工作的新局面；只要我们落实责任、形成合力，就能取得招商引资的新胜利。

在充分肯定成绩的同时，也还存在着诸多不足。主要有：⑴招商项目整体水平不高。绝大部分项目都是一些传统项目，科技含量高的项目不多；投资规模较大的项目不多，总投资在300万元以上的项目只占40，总投资在1000万元以上项目不到总数的18；实际利用外资不多，去年我市利用外资额不到全省的五十分之一。⑵主要招商引资载体作用不明显。“一体两翼”发展战略是我市大发展战略之一，城区是一体，九华山风景区和池州经济技术开发区为两翼，两翼不振，一体难飞。作为“两翼”的九华山风景区和池州经济技术开发区应该是我市对外开放的“窗口”，吸纳外来投资的主要平台，但实际上它们在招商引资中发挥的作用不十分明显，特别是九华山更加滞后。⑶投资环境有待进一步改善。有的地方重招商、轻安商，往往是项目、资金引进来后，就无人过问，需要协调解决问题时，常常推诿、扯皮，甚至不作为，导致有的外商撤资走人；有的部门职能转换滞后，缺位、错位、越位情况比较严重，特别是少数执法单位，部门利益至上，服务意识淡薄；⑷少数单位招商引资积极性不高。尽管它们也完成了任务，但没有付出辛勤劳动，而是通过各种渠道寻找现成的项目签字、盖章。这些问题有待于我们在今后的工作中努力加以改正。

二、统一思想，提高认识，进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性

招商引资是开放型经济发展的必要手段，无论是发达国家还是发展中国家都有这个要求，只有这样资本才能流动，才能实现资源的优化配置。我市作为后发地区，必须加大招商引资力度，加快开发开放步伐，实现经济的更快发展。

（一）充分认识招商引资对经济发展的重大推动作用。首先招商引资是经济全球化的发展趋势。大家知道，世界贸易组织是当今世界上最大的经济组织之一，它赖以建立和存在的体制基础是市场经济。我国加入世贸组织已经两年多了，我们只有进一步扩大开放才能充分利用“入世”带来的发展机遇，才能迎接国内发达地区的辐射，特别是东部沿海发达地区产业、资金的梯度转移。因此，作为历史上多次错失发展机遇的池州，一定要紧跟形势，千万不能坐失良机。其次，招商引资是外地经济高速发展的成功经验。改革开放以来，我国许多地方特别是东部沿海地区的经济出现了突飞猛进的发展，究其原因，主要是对外开放早、力度大，吸引了大量世界各地客商前来投资的结果，这种例子不胜枚举。事实说明，只有扩大开放，积极开展招商引资，才能有效地推进经济结构的调整优化，才能实现管理机制和技术的创新，才能实现跨越式发展，才能缩小与发达地区的差距。第三，招商引资是我市近几年经济较快发展的主要动力。近几年我市经济出现了稳步快速增长的局面，招商引资应是最主要原因之一。回顾“十五”前三年的招商引资历程，我们可以看到，全市引进资金8.3亿元，20为16.5亿元，去年达到24.6亿元，可以说是一年一大步，一年一个台阶，正是由于这些外来资金的投入，一大批重要项目的建成投产，才使全市经济出现多年未见的喜人局面。

（二）充分认识招商引资是我市加快发展的必由之路。尽管池州设州置府可追溯到唐代，其悠久的历史和灿烂的文化一点都不比周边城市逊色，但同时也因为历史原因，池州经济却与周边城市有较大差距。因此，我们只有加快发展，而且要有比别人快得多的发展速度，才能赶上和超过他们，才能不辜负全市150多万人民的重托。怎样实现加快发展？没有投入不行，没有投入就没有产出，这是最基本的经济规律。要想实现超常规的发展，就要有超常规的投入。投入的资金从哪里来？从资金来源渠道看，不外乎国家投资、金融机构贷款、现有企业自身积累、本地民间融资、资本市场募集和对外招商引资等几大方面。从近两年我市投入资金结构趋势分析，争取国家和省里的投资在递减，特别是今年国家投资（国债资金）的投向重点开始调整，对我市而言进一步减少已成定局；我市经济发展滞后，金融机构贷款、企业自身积累、本地民间融资都受到很大限制；资本市场募集资金的工作我们也作了多年，但成效不明显。因此，我市要实现加快发展，最根本的出路还在于招商引资。同时，招商引资还能有效解决一些现有企业的生存和发展问题，帮助化解积累多年的矛盾。

（三）必须消除招商引资工作中的自满思想和畏难情绪。通过连续两年开展招商引资年活动，已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商活动的能力和为客商服务的水平都有很大提高，成效也是十分显著。但我们必须保持清醒头脑，要从实现全面建设小康社会奋斗目标的高度来认识招商引资工作，千万不可出现盲目乐观的思想。十六大提出了国内生产总值到要力争比翻两番，人均GDP超过3000美元的目标。而我市20人均GDP只有464美元，为全国同期水平的53.4、全省的74.5，在这样的基础上实现全面建设小康社会的奋斗目标，到20我市GDP必须达到430亿元，是2000年的7.4倍，即全国翻一番，池州必须翻一番半左右，国内生产总值必须保持在年均递增10以上。从近几年我市国内生产总值实际增长看，最好的2003年都没有达到这个增长要求，加上前两年留下的欠帐，所以我们必须清醒地认识到全面建设小康社会所面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，以更加开放的姿态，付出更大的努力，千方百计加快发展。另外，也还有少数单位对招商引资存在着畏难情绪，一再强调客观理由，不从主观上找原因，不去积极主动想办法，甚至是“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。这种思想情绪必须尽快扭转，否则池州与全省的差距还会进一步拉大，一旦错过发展机遇，耽误的绝不仅仅是几年，而可能就是一个新的发展周期，在这方面我市应该是有过深刻教训的。

三、坚定信心，攻坚克难，全面完成今年的招商引资目标任务

是实施“十五”计划的关键之年，也是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要之年，做好今年的招商引资工作意义重大、责任重大。市委、市政府根据省政府的初步安排并结合我市实际，确定了今年全市招商引资总体目标是30亿元。其中：外资2500万美元，省外资金18亿元，省内市外资金10亿元。能否圆满完成今年的招商引资任务，不仅关系当年各项经济发展目标的实现，而且将直接影响我市经济发展后劲和全面小康社会建设目标的实现，更是对各级干部工作能力的.一种检验。各地、各部门一定要高度重视，将招商引资贯穿于全年工作之中，务必常抓不懈，紧盯不放。重点要抓好八项工作：

（一）继续把招商引资工作作为“一号工程”紧抓不放。今年，我们要继续把招商引资作为“一号工程”，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。各县区党政主要负责同志至少要有一人把主要精力放在招商引资上，统揽全局，搞好协调，抓好落实，并要经常带队外出走访招商，亲自参加重大招商活动；市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置。各地、各部门之间要加强配合、相互支持、互通信息、合力攻坚，真正形成全党动员、全员招商、全民创业、全市致富的对外开放新局面。同时，各级领导要主动走访外来投资者，多听一听他们的想法，多帮助他们解决实际困难，使池州真正成为亲商之乡、富商之地、安商之家。

（二）加大招商引资载体建设力度。一是打造好园区招商平台。要以池州经济技术开发区、九华山柯村新区以及各县（区）的工业园区为重点，加快完善服务体系，增强服务功能，采取积极有效措施，引导投资类项目特别是大项目向园区聚集，提高区域经济集中度和产业关联度，推动我市工业化、城镇化进程。尤其是池州经济技术开发区和柯村新区要积极围绕招商引资想问题、办实事，坚决冲破一切束缚对外开放的条条框框，坚决扫除一切制约招商引资的障碍和阻力，在招商引资上取得突破，为全市招商引资工作带个好头。二是发挥好企业招商平台作用。要进一步加大改革力度，明晰债权债务和产权关系，打破行政隶属关系的束缚，将所有具备对外合作条件的企业甚至事业单位全部推向市场，积极寻找合作伙伴，靠大靠强，盘活存量资产，实现产权多元化和县域经济民营化；鼓励民营企业通过招商引资，寻求更大的发展空间。

（三）完善招商引资目标责任制。20市里继续将招商引资目标任务分解下达到各责任单位，大家从市政府下发的文件上已经看到，市直一些原本属于介绍引资的单位已被增加到直接引资责任单位行列，这既是拓宽招商引资领域、优化外来投资结构的需要，更是为了调动有关部门招商引资积极性的一个举措。继续实行招商引资目标管理责任制，按月统计通报，年终考核奖惩；加大对直接引资单位的奖惩力度，提高介绍引资单位引资的真实性；继续实行“一票否决制”，未完成任务的单位取消参加评先评优资格，并作为部门主要负责同志政绩考核的重要依据。

（四）完善招商引资工作机制。要加快招商引资步伐，必须进一步建立健全相关工作制度，不断创新完善招商工作机制。一是理顺机构，整合资源，加强力量，市一级只确定一个招商引资牵头部门，专门负责工作上的统筹安排、项目上的跟踪督查、政策上的完善修改和大型招商活动的策划组织。本着精简、优化、高效、统筹的原则加强招商局和行政服务中心建设，充实个私办力量，形成为外商服务的三位一体机构。二是建立全过程、全方位服务机制。对市本级大项目采取四大班子领导编组负责制的方法，进行连续跟踪服务、“亲情化服务”和“保姆式服务”。同时，将依据行业特点设立若干个招商项目服务小组，原则上由部门主要负责同志担任组长，其他相关部门派员参加。三是继续实行招商引资督查例会制度，每个季度组织一次现场汇报会，在各县区巡回召开，交流经验，相互促进。四是建立人才保障机制，一方面要加强人才的培养，选派年轻干部到发达地区、大型企业挂职锻炼，到高校、境外培训；另一方面要加大对开放型、复合型人才的引进力度。

（五）积极拓宽招商引资领域。在继续加大工业招商引资力度、加快工业化进程的同时，大力提高旅游业和基础设施的引资比重，进一步扩大招商引资的领域，鼓励投资者参与文化、教育、医疗卫生、中介服务、物流配送、公交、城市地下管网、自来水等社会公共事业的投资、参股，鼓励兴办高新技术企业和劳动密集型企业，鼓励发展绿色环保产业和商业连锁经营等，使我市招引资工作真正延伸到经济社会的各个方面，尽快形成全方位、宽领域的对外开放格局。

（六）努力建好招商引资项目库。经过连续两个“招商引资年”活动的开展，先后有一大批项目与外地客商签订了合作协议，目前手头掌握的项目存在着数量少、深度浅、行业窄等方面不足，与外界对接十分困难。希望各地各有关部门要高度重视，大力加强项目库建设，搞好项目的策划包装，加大前期工作力度，为吸引外商投资打好基础。特别是一些重大投资项目，一定要把前期工作做到随时都可以开工的程度，才能真正引起外商的注意和重视，才有合作成功的可能。为了使项目更具吸引力，在项目筛选上，要注重与结构调整、产业升级、发挥特色优势相结合；在项目策划上，要围绕本地特点，策划出一批关联性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目，促进优势产业和块状经济的尽快形成。

（七）认真组织好重大招商活动。近些年，各地的招商活动虽然十分频繁，但效果不是很好。我们必须做到有所为、有所不为，尽量减少参加大型会议招商次数，今年只参加省委、省政府在境内举办的“皖粤经济技术合作活动”和在境外的赴港招商活动，市委、市政府也只准备组织1至2次赴沿海地区的大型走访招商活动和赴日韩欧的小分队招商活动，以便腾出更多精力和时间、集中有限财力和物力进行务实招商。因此，希望大家一定要集中精力把这几次大的招商活动搞得扎扎实实，卓有成效。一方面达到以大型招商活动带动各地小分队招商活动的目的，另一方面要以更多的小分队招商来进一步扩大大型招商活动的成果。

（八）进一步优化经济发展环境。要树立“软环境比硬环境更重要”和“优化环境无止境”的理念，狠抓干部作风建设，打造诚信、亲商、高效的服务型政府，营造优良的人文环境。当前的工作重点：一是以增强竞争力和吸引力为目标，进一步推进行政审批制度改革，减少审批环节，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费、乱罚款行为，推行政务公开。二是灵活运用政策，敢于突破条条框框束缚，在国家法律、法规禁止之外的，我们都要大胆地去试、去干。三是增强信用意识，打造“诚信池州“，克服政出多门、随意决策现象，确保政策的连续性和稳定性。四是从严控制各类检查行为，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营，重点查处故意刁难投资者、吃拿卡要、勒索企业等违法乱纪行为，并加大对已落户的外来投资企业跟踪服务力度，寻求增资扩股和以商引商。五是加强舆论监督，各新闻媒体对严重影响经济发展环境的典型事件要及时给予公开曝光。切实做到服务客商零距离，行政审批零费用，企业经营零干扰，规范管理零投诉。

同志们，池州的加快发展离不开招商引资，池州的富民强市也寄希望于招商引资。一年之计在于春，希望大家立即行动起来，凝心聚力，精心谋划，全力以赴，扎实工作，全面完成和超额完成今年的招商引资目标任务，为池州经济、社会的快速发展做出新的更大的贡献。

篇3：在招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

同志们：今天的会议是继三干会之后又一次非常重要的会议。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次提神鼓劲、升温加压的大会。首先，我谨代表县委、县政府向受到表彰奖励的10个先进集体表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩！刚才学东同志代表县委、县政府作了非常全面的报告，尤其是下一步的措施很有针对性和可操作性，希望各级各部门认真贯彻落实。会上3个单位作了典型发言，交流了工作经验，讲得很好，值得大家取长补短，学习借鉴。下面，我就如何有效推进全县招商引资工作再讲五点意见。 一、必须进一步营造招商氛围 一份工作、一项事业成效如何，成功与否，工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展，前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围，县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识，形成四大局面。 一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明，如果没有招商引资，我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破，我们的“两大一新”等重点项目就无法施展开来，综合经济实力就不可能实现较大跨越，在全市乃至全省的位次就很难象现在这样引人注目。所以说，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前，我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，加大投入，提速前进，加快发展，势在必行。因此，我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，切实强化“首位”意识，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商，真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参与”意识，形成“全民大招商”的新局面。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。各级各部门要根据今天会议的要求，认真开好自己的动员会，深入细致做好宣传发动工作，教育干部职工要“跳出职能抓招商，跳出部门抓招商，跳出事务圈子抓招商，跳出县界抓招商”，要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局。无论是领导干部还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本县人还是外地人，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金，谁就是怀宁人民的功臣。 三要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要通力合作，同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，唱好“招商”戏，对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同打造怀宁最佳投资环境，共同把招商引资工作做好。 四要强化“争先”意识，形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破，关键的一条是我们的干部要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上一展身手，比差距、比压力，赛干劲、赛水平，要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委政府将以招商引资成效排座次，以经济发展实绩论英雄，真正形成一种“招商者光荣，局外者可耻”的工作导向。 二、必须进一步锤炼招商本领 招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商。强化招商本领，提高招商成功率尤为重要，我们要勤奋学习，提高自己，进一步把自己培养成为招商引资“行家里手”。当前大家要着力研究好五个问题，补充新知识，增强新本领 .一要研究好宏观政策。当前，宏观政策出现一些新的情况、新的形势，从国际看，世界经济正处于新的增长周期，跨国投资显著增加，国际资本今后向中国走势越来越好，我们国家由于建立市场经济体制的步伐加快，国家开放政策由地区倾斜逐步转向产业倾斜，吸引外商投资开始由主要依靠减税让利逐步转向建立规范高效的体制，并适时实行国民待遇；从国内看，国家的扶持政策向中西部地区倾斜，产业政策向科技型、环保型、民营型行业和企业倾斜。纵观国际国内形势，应该说我们招商引资工作面临着许多新的机遇。我们要审时度势，把握好政策走向，发挥自身优势，选准招商引资主攻方向和着力点。二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律，我们才能有的放矢，避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润，向低成本、高利润的地方流动是它的内在规律。

篇4：县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话

县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话

同志们：

刚才，海波同志认真回顾总结了我县一、二期农网建设与改造工作情况，并对下段县城电网建设与改造进行了全面部署，提出了具体要求。讲得很好，我完全赞同。会上，电力公司、电力局等8个单位先后作了表态发言，听了很受鼓舞。希望同志们深刻领会精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何搞好县城电网建设与改造工作，再强调三点意见。

一、要统一对县城电网建设与改造的思想认识。大家必须知道，县城电网建设与改造是整个农网建设与改造的重点，也是一项民心工程、输血工程、亮化工程,是一项功在当代、利在长远、为民造福的大好事、大实事。但必须看到，县城电网建设与改造同农网改造相比，情况更复杂，工作更艰难，任务更艰巨。因此，要做好这一工作，首先必须从统一思想入手，切实提高广大干部群众特别是各级领导对县城电网建设与改造的重要性认识。一是县城电网建设与改造是党中央、国务院和省委、省政府的文件要求。近几年来，为搞好农电“两改一同价”工作，党中央、国务院和省委、省政府相继下发了一系列文件，并明确指出，改造农村电网、改革农电管理体制，实现城乡同网同价，是降低城乡电价、减轻群众负担，发展城乡经济，提高居民生活水平和促进农村电气化事业发展的重大举措。同时强调，搞好城乡电网建设与改造，对于改善城乡居民生活用电，促进城乡经济发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。对此，我们一定要有清醒的认识，必须按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，从讲政治、讲全局、讲发展和实践“三个代表”重要思想的高度，进一步统一对县城电网建设与改造的重要性认识，从而把思想行动统一到中央的战略决策上来，统一到省、市委的要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，切实把这件好事办好，实事办实，抓出成效来。二是县城电网建设与改造是改善县城供电现状的必然选择。县城电网建设与改造是推进经济和社会各项事业的能动力和基础条件。目前，我县县城的电力设施大都陈旧老化，进城主干线大都是六十年代末、七十年代初架设的，低压线路大都是七十年代末、八十年代初架设的，线径小、使用时间长、超期限超负荷运行。由于这些问题的存在，造成县城供电电压不稳、停电、断电的现象屡屡发生，特别是随着城镇人口的大幅度增长，供电不正常的现象越来越突出。在一定程度上，严重影响了人民群众的生产生活，影响了外商投资，制约了县域经济的发展。如果任其下去，我们要推进县域经济跨越发展、全面建设小康xx就是一句空话。大家必须清楚，县城电网建设与改造，是国家下达投资计划，电力企业贷款的一项重点工程建设。可以说，这是继一、二期农网改造以来的又一个千载难逢的机遇。因此，我们必须千方百计紧紧抓住这个机遇，争取国家的贷款投入，尽快改善县城供电现状，为推进县城及县域经济发展创造良好条件。三是县城电网建设与改造是打造xx形象的客观需要。县城作为全县政治、经济、文化的交流中心，她的形象就是xx的形象，就是xx人民的形象。但是，目前还存在一些不容忽视的问题，如供电线路布局不合理、私拉乱接、五花八门等，严重影响了市容市貌。所以，我们必须按照城镇建设的要求进行电网建设与改造，切实净化、美化、亮化市容市貌，打造好xx形象，为创建国家级文明卫生县城奠定坚实的基础。

二、要严格执行县城电网建设与改造的各项政策。毛泽东同志曾经说过：“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”按政策办事是我们做好一切工作的重要前提，也是对我们各级干部特别是领导干部最起码的要求。大家都知道，在一、二期农网建设与改造过程中，国家和省里先后出台了一系列的'政策。这些政策对于规范县城电网建设与改造行为尤为重要，我们必须吃透政策精神，严格执行政策规定。一是要严格执行工程质量和材料管理的政策。国家发改委为进一步加强对农村电网建设与改造工程质量的管理，先后下发了《农村电网建设与改造工程质量办法》和《农村电网建设与改造工程质量管理补充规定》两个文件，并对农网建设与改造的工程设计管理、监督检查等作了详细规定。这就要求我们在县城农网建设与改造工作中，一定要按照上级有关文件的规定和审定的方案进行改造，严把施工技术、器材质量和工程监理及安全管理关，争创省优、部优工程。二是要严格执行优惠政策。这里必须指出，县城电网建设与改造是农网建设与改造的重点工程项目、样板工程。在项目审批、工程报建、土地征用、税费征缴等方面享受国家和省政府重点工程项目优惠政策。因此，相关各镇及城建、国土、工商、税务、环保等部门要特事特办，切实做到多服务，不干预；多帮忙，不添乱；多设路标，不设路障。尤其是在税费收缴上，要不折不扣地执行各项优惠政策，该减的要坚决减，该免的要坚决免。县委、县政府要求，在县城电网建设与改造中，凡是怂勇阻碍施工，干扰和破坏施

工队伍正常施工秩序的，要坚决予以打击；凡部门受到利益驱动，搞上有政策，下有对策，制造“四乱”或放任下属制造“四乱”的，要坚决追究纪律责任。造成严重后果的，要依法查处，绝不纵容姑息，努力为县城电网建设与改造营造一个宽松的环境。三是要精心组织施工。县城电网建设与改造是一项投资大、标准高、要求严的重点工程项目建设，电力企业一定要充分发挥主体作用，认真履行职责，作为自己份内的工作来抓。要制订科学的施工方案，挑选优秀的施工队伍，精心组织施工，确保资金按时到位，器材及时供给，加快工程进度，保质、保量按期完成任务。

三、要切实加强对县城电网建设与改造工作的领导。县城电网建设与改造工程时间紧、任务重、难度大，相关各镇及县直各部门一定要切实加强领导，强化措施，保证工作顺利开展。一是要广泛宣传发动。这次会议后，县政府还将发表电视讲话。浯溪镇、白水镇、黎家坪镇及其居委会和有关村、县直各部门各单位都要开好会议，认真传达贯彻落实电网建设与改造的有关文件会议精神。同时，要充分利用会议、广播、电视等各种宣传手段，大造宣传声势。县电视台要加强对县城电网与改造的政策宣传，大力表扬积极支持和参与电网建设与改造的先进单位和个人，大胆曝光阻碍县城电网建设与改造的人和事。要通过各种形式的宣传，使广大干部、职工、居民充分认识电网建设与改造的重大意义，深刻理解县城电网建设与改造方针政策，进而积极配合县城电网建设与改造。二是要成立专门的领导指挥机构。为确保县城电网建设与改造工作有序推进，县里已调整充实了农村（县城）电力“两改一同价”工作领导小组，专门负责组织、领导、实施县城电网建设与改造的日常工作，并实行统一领导，统一指挥，统一规划，统一施工。县农改办要具体做好“组织、协调、监督、服务”工作，特别是要会同有关单位认真处理好各种矛盾纠纷和具体问题，确保施工顺利进行。浯溪镇、白水镇、黎家坪镇也要成立相应的领导机构，明确一名事业心强，能力强的领导主管和2―3人专抓。县直各部门各单位要按照县委、县政府统一部署，把县城电网建设与改造工作列入重要议事日程，确定一名领导主管县城电网建设与改造，负责协调处理好本单位施工存在的问题，并督促本单位干部职工带头实行购电制。三是要搞好部门配合。县城电网建设与改造工作点多、线长、面广，涉及方方面面，相关各镇及县直各部门必须同心协力、密切配合、协调作战，积极主动参与县城电网建设与改造工作。尤其是要做好本单位干部职工的工作，确保不出现干扰阻碍施工的现象。各有关职能部门、经济杠杆部门、执法执纪部门要为县城电网建设与改造排扰解难，营造宽松环境。计划部门要努力为电网建设与改造争取资金和做好资金监督使用工作。税务、城建、国土、工商、质监、环卫、公路、林业等部门要不折不扣地落实好县城电网建设与改造优惠政策。纪检、监察部门要依纪依规严肃处理故意设置障碍，影响县城电网建设与改造的有关单位、有关责任人和党员干部。司法部门要为县城电网建设与改造保驾护航，依法惩处强行干扰阻碍施工甚至侮辱殴打工作人员和施工人员的不法行为，确保县城电网建设与改造顺利进行。

同志们，县城电网建设与改造是一件功在当代、利在千秋的伟大事业，伟大的事业需要伟大的精神。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，精心组织，团结协作，强化措施，扎实工作，为圆满完成县城电网建设与改造各项任务作出积极应有的贡献。

工队伍正常施工秩序的，要坚决予以打击；凡部门受到利益驱动，搞上有政策，下有对策，制造“四乱”或放任下属制造“四乱”的，要坚决追究纪律责任。造成严重后果的，要依法查处，绝不纵容姑息，努力为县城电网建设与改造营造一个宽松的环境。三是要精心组织施工。县城电网建设与改造是一项投资大、标准高、要求严的重点工程项目建设，电力企业一定要充分发挥主体作用，认真履行职责，作为自己份内的工作来抓。要制订科学的施工方案，挑选优秀的施工队伍，精心组织施工，确保资金按时到位，器材及时供给，加快工程进度，保质、保量按期完成任务。

三、要切实加强对县城电网建设与改造工作的领导。县城电网建设与改造工程时间紧、任务重、难度大，相关各镇及县直各部门一定要切实加强领导，强化措施，保证工作顺利开展。一是要广泛宣传发动。这次会议后，县政府还将发表电视讲话。浯溪镇、白水镇、黎家坪镇及其居委会和有关村、县直各部门各单位都要开好会议，认真传达贯彻落实电网建设与改造的有关文件会议精神。同时，要充分利用会议、广播、电视等各种宣传手段，大造宣传声势。县电视台要加强对县城电网与改造的政策宣传，大力表扬积极支持和参与电网建设与改造的先进单位和个人，大胆曝光阻碍县城电网建设与改造的人和事。要通过各种形式的宣传，使广大干部、职工、居民充分认识电网建设与改造的重大意义，深刻理解县城电网建设与改造方针政策，进而积极配合县城电网建设与改造。二是要成立专门的领导指挥机构。为确保县城电网建设与改造工作有序推进，县里已调整充实了农村（县城）电力“两改一同价”工作领导小组，专门负责组织、领导、实施县城电网建设与改造的日常工作，并实行统一领导，统一指挥，统一规划，统一施工。县农改办要具体做好“组织、协调、监督、服务”工作，特别是要会同有关单位认真处理好各种矛盾纠纷和具体问题，确保施工顺利进行。浯溪镇、白水镇、黎家坪镇也要成立相应的领导机构，明确一名事业心强，能力强的领导主管和2―3人专抓。县直各部门各单位要按照县委、县政府统一部署，把县城电网建设与改造工作列入重要议事日程，确定一名领导主管县城电网建设与改造，负责协调处理好本单位施工存在的问题，并督促本单位干部职工带头实行购电制。三是要搞好部门配合。县城电网建设与改造工作点多、线长、面广，涉及方方面面，相关各镇及县直各部门必须同心协力、密切配合、协调作战，积极主动参与县城电网建设与改造工作。尤其是要做好本单位干部职工的工作，确保不出现干扰阻碍施工的现象。各有关职能部门、经济杠杆部门、执法执纪部门要为县城电网建设与改造排扰解难，营造宽松环境。计划部门要努力为电网建设与改造争取资金和做好资金监督使用工作。税务、城建、国土、工商、质监、环卫、公路、林业等部门要不折不扣地落实好县城电网建设与改造优惠政策。纪检、监察部门要依纪依规严肃处理故意设置障碍，影响县城电网建设与改造的有关单位、有关责任人和党员干部。司法部门要为县城电网建设与改造保驾护航，依法惩处强行干扰阻碍施工甚至侮辱殴打工作人员和施工人员的不法行为，确保县城电网建设与改造顺利进行。

同志们，县城电网建设与改造是一件功在当代、利在千秋的伟大事业，伟大的事业需要伟大的精神。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，精心组织，团结协作，强化措施，扎实工作，为圆满完成县城电网建设与改造各项任务作出积极应有的贡献。

篇5：在全区经济工作总结表彰暨动员大会上的讲话

在全区经济工作总结表彰暨动员大会上的讲话

同志们: 这次全区经济工作总结表彰暨动员大会的主要任务是,认真贯彻落实省、市农村工作会议和全市开放型经济工作会议精神，总结去年工作，表彰先进,兑现目标责任状，分析当前形势，研究部署今年工作,动员全区上下抢抓机遇，加快发展，努力开创全面建设小康社会的新局面。下面，我根据区委常委会研究的精神，讲三个方面的意见。 一、肯定成绩，查找差距，坚定加快发展的信心和决心 过去的一年，是我区开启“两个率先”新征程并取得显著成绩的一年。全区各级党政组织和广大干部群众认真贯彻中央和省、市、区委部署，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，创造性地开展工作，实现了全面建设小康社会的良好开局。我们兴起了学习“三个代表”重要思想的新高潮，确立了“两个率先”的新目标，开创了经济高速高效增长的新局面，迈出了改革开放的新步伐，夺取了抗灾和发展的双胜利，全区三个文明协调发展，经济社会全面进步，呈现出政通人和、蓬勃向上的良好局面。全年实现GDP39.3亿元，增长12.7%，人均GDP首次突破1000美元大关；农民人均纯收入3709元，城镇居民人均可支配收入6790元，分别增长3.6%、7%。全区经济呈现出快速发展的态势，主要表现在以下五个方面：一是新上工业项目实现历史性突破。全年实施200万元以上工业项目168个，其中1000万元以上项目43个，亿元以上项目9个，竣工投产项目109个，项目的规模和数量前所未有。列入全市66项重点建设项目的贾汪电厂4×135兆瓦循环流化床技改扩建一期工程，安装调试工作基本结束，二期工程进展顺利；海螺大水泥项目已完成投资5亿多元。二是固定资产投资实现历史性突破。全社会完成固定资产投资23亿元，增长148%，是前三年的总和；由于重大项目的带动，工业固定资产投资增势强劲，全年完成19.5亿元，增长161%。三是财政收入实现历史性突破。全区财政收入首次超2亿元，增长29.4%；其中地方财政收入1.19亿元，增长29.9%，一举打破多年徘徊的局面。财政占GDP的比重达5.1%，比上年提高0.56个百分点。私营个体经济实现税收1.05亿元，占税收总额的70%。四是园区建设实现历史性突破。贾汪、大吴、青山泉三大工业园区基础设施建设水平逐步提高，进园企业已达45家，累计完成投资3亿元。另外，鹿庄家具、塔山板材、龙山冶金等特色工业小区已初具规模。五是农村五件实事进展顺利。投资1500万元新修乡村公路78公里，实施草危房改造和救灾建房919间，农村改水受益人口1.1万人，农村新型合作医疗制度试点工作顺利开展，通过灾歉减免、取消农业特产税等途径，农民人均负担控制在44.1元，获全市减轻农民负担工作一等奖。 在看到成绩的同时，我们还必须正视面临的困难和压力：相对于先进县市的发展水平，我区综合经济实力不强，产业升级刚刚起步，高新技术产业滞后，企业创新能力不强，服务业发展水平不高；相对于建设现代化文明城市的要求，城市规划、建设、管理的任务相当艰巨，尤其是经营城市的理念不强，社区建设和管理薄弱；相对于全区人民求富思变的迫切愿望，提高人民生活水平的任务十分艰巨，尤其是农民增收难度很大，社会保障能力不强，社会不稳定因素依然存在；相对于我们所肩负的使命，全区干部队伍的民本意识、大局意识、服务水平和工作效率有待于进一步提高。

虽然这些因素和问题将在一定程度上制约我区经济发展，但我们更要看到发展中的有利条件。从共性发展的层面看，国家和省、市相继推出的一系列政策措施，特别是省委、省政府启动沿东陇海产业带开发建设，并在开发区建设、基础设施建设、财政转移支付等七个方面加大政策扶持力度，将给我们的农业、基础产业和社会事业发展以及利用外资带来新的机遇。从区域发展的层面看，我区既有十分有利的区位优势，又有低成本优势，我们在承接发达地区的产业转移中，具有非常广阔的前景。从个性发展的层面看，我区经济社会发展已积聚了一定的能量，有丰富的资源，有开明开放的优越环境，有一批重大项目的投产运营，有团结奋进的干部队伍，发展的空间很大。这些都表明，支撑我区经济持续快速发展的内在因素正在增加，加快发展的条件更加成熟。 挑战中孕育机遇，发展中充满希望。当前，我区正处于发展转型和提速的关键时期，拼一拼就可能进入快车道，进入了就能步入良性循环；松一松就会掉下来，下来了就要被时代所淘汰。可以说，发展不快、发展不够仍然是贾汪最重要的区情、最大的差距、最紧迫的问题；加快发展始终是贾汪最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。这就要求我们务必坚定信心和决心，调动一切积极因素，利用一切有利条件，凝聚一切建设力量，把加快发展的氛围造得更浓，把加快发展的劲头鼓得更足，把加快发展的工作做得更实，努力保持加快发展的良好势头。 今年全区经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把中央精神、省市部署和贾汪实际紧密结合，以“两个率先”统揽全局，树立科学的发展观，围绕“超县进位、富民强区”的总体目标，抢抓东陇海产业带开发建设的历史机遇，强化工业兴区、工业强区观念，以结构调整为主线,以扩大开放为动力，在项目建设、招商引资、载体培育、城市建设、发展环境上求突破，建成东陇海产业带上最活跃的地区，促进经济社会全面、协调、可持续发展，推动全区经济社会发展迈上新台阶。主要预期目标是： 全区实现GDP44.5亿元，增长15%；财政收入2.8亿元，增长40%，力争3亿元；城镇居民人均可支配收入增长7.5%；农民人均纯收入增长7.5%；全社会固定资产投资增长30%以上；自营出口增长25%以上；实际利用外资力争翻一番；增加就业岗位8000个；人口自然增长率控制在4‰以内。 二、突出重点，超县进位，牢牢把握加快发展的主动权 岁月不居，天道酬勤。今年是贾汪经济能否取得突破性进展至关重要的一年。 为此，在推动各项工作全面发展的同时，我们必须突出重点，着力抓好以下六项工作： （一）强化“工业兴区、工业强区”观念，不断提高综合经济实力 工业是我区经济的主体和第一推动力，也是我区的优势所在。没有工业的长足发展，我们就不可能成为经济强区。要以加快发展工业为第一方略，争创特色，放大优势，使我区工业化水平有一个大的提高，建成东陇海产业带上的新型工业基地。一是培育壮大支柱产业。围绕培育区域经济支撑点，做大做强电力、水泥、纺织服装、钢铁四大主导产业，大力培植“巨人经济”，加快形成特色产品群、龙头企业群和支柱产业群，带动区域经济快速发展。电力产业板块要加快推进贾汪电厂投资20亿元的4×135兆瓦循环流化床工程，在上半年两台机组并网发电的基础上，确保年内4台机组全部建成投产；加快实施姚庄、东方、权台三台15兆瓦机组热电项目；全力抓好阚山电厂2×600兆瓦机组前期准备工作，力争年内完成立项并开工建设。水泥产业板块要加快海螺公司投资18亿元的日产万吨水泥熟料生产线和年产165万吨高标号水泥生产线建设，确保一期工程今年6月底竣工投产。同时，依托海螺大水泥项目，加大水泥产业整合力度，走技术改造和建设粉磨站的发展路子。重点抓好徐矿集团日产5000吨熟料和创新水泥公司年产50万吨、荒里水泥厂年产140万吨粉磨站扩建项目，争取两年内我区水泥产量达到1000万吨，建成全国重要的水泥生产基地。纺织服装产业板块要依托彭城集团、天地缘纺织、瑞林服饰等纺织服装企业，进一步扩张总量，延伸产业链，发展外贸出口，年内全区形成25万纱锭、3000万套服装生产能力。钢铁产业板块要以宏达、博丰、森宇、福林、青山泉轧钢厂等钢铁企业为依托，加快京盛、恒昌、尧舜、金虹等钢铁项目和强盛公司焦化项目建设，力争年内全区形成100万吨钢、100万吨铁和100万吨焦化生产能力。在突出抓好四大主导产业的同时，重点扶持造纸、食品、家具、健身器材、板材加工等产业。要拉长产业链条。产业链条延伸的过程，也是附加值不断提升的过程。我们现在的几大支柱产业，总体上产品层次还较低，有很大的提升空间。一个企业，只要产业链稍一延伸，就会马上上去，一个地方的产业层次也会上去。因此，我们的支柱产业都要认真研究本行业的最新发展态势，整合资源优势，围绕产业链延伸吸引一批大项目，在全区形成10亿元企业为龙头、亿元企业为骨干、百万元企业为群体的工业规模经济新格局，培育年纳税50万元以上企业64家，其中50―100万元企业32家，100―1000万元企业24家，1000万元以上企业8家。另外，有关部门还要认真研究上级财政、金融、产业政策走向，精心编制一批新项目，积极做好上争项目的服务工作，及时协调解决项目上争中的矛盾和困难，形成开工建设一批、积极争取一批、后续储备一批的项目工作格局。二是积极推进载体建设。工业园区是引领贾汪经济发展的“航母舰队”，要在领导力量上、服务上、项目政策上、舆论上进一步倾斜，形成大开发、大招商、大发展的热潮，推进园区尽快出形象、上规模、见效益。要创新园区管理体制，扩大园区职责和权限，实行园区内外“两重天”，园内企业单独管理，不受其他任何部门干扰。要优化园区布局，按照各具特色、错位发展的要求和“谁引进、谁受益”的原则，强化产业的归类聚集，鼓励各类项目入园，加快膨胀园区规模，确保年内新增企业入园比例不低于50%。另外，各地要立足实际，开阔思路，发挥优势，加强引导，大力发展一镇一品、一村一品、集簇式发展的特色经济区和特色经济带，形成一批具有较大规模和一定档次的健身器材、家具、食品、蔬菜、板材、工艺品、石材等方面的加工基地，并加大相关市场建设，形成企业+市场的互动发展局面。三是全力打造环境磁场。进一步清理压缩行政审批事项，大力压缩审批时限，加强对一些中介机构的整顿，杜绝多头审批。继续对强装强卸、强行承包、哄抬价格、垄断运输、恶意破坏等各种地霸、行霸行为进行“高压”打击，为投资者创造优良的社会和治安环境。大力加强机关作风整顿，继续组织和开展好“千人评议机关”活动，把评议的权力交给社会，交给企业，交给群众，交给被服务对象。区经济环境监察室要做到有案必查，查实必办，敢于跟有损软环境的有权部门、有地位干部过不去；并要加大暗访力度，选择典型的人和事，公开曝光。还是那句话，不论哪个部门、哪个人，谁挡投资者的道，就是挡发展的道，就是挡全区50万人民的道；谁砸贾汪的牌子，就砸谁的饭碗。四是放大企业家人才优势。企业家不是一般意义上的生产经营管理者，而是一种特殊的人力资本，是项目建设的稀缺资源。要加强对企业家的关心和支持，帮助解决企业家成长中出现的问题，对任何侵害企业家合法权益的行为，要坚决打击，毫不手软。 （二）大力发展农业和农村经济，不断增加农民收入 各级要坚持“三农”是重中之重、富民是“三农”中心不动摇，跳出农业调整农业，跳出农民致富农民，跳出农村发展农村,从根本上扭转农民增收乏力的被动局面。一是以工业理念经营农业。围绕做强林果、畜牧水产、瓜菜棉、稻麦四大主导产业，通过内引外联，在招商引资上适度向农业倾斜，壮大农副产品加工企业群体，今年要发展500万元以上农业龙头企业5家。积极整合纺织、粮油、板材、大蒜等企业资源，重点抓好彭城集团、塔山板材、汴塘石榴深加工、耿集大蒜市场建设，促使龙头企业迅速膨胀，增强辐射带动力。加强专业合作组织、农民经纪人队伍等服务体系建设，密切龙头企业与农户的利益联结机制，进一步扩大“订单”农业规模。二是大力发展劳务经济。紧紧抓住各地用工需求扩大和国家加强对农民工保护的机遇，把劳务输出作为一个大产业来抓，作为农民最大的致富工程来抓。要强化劳动力技能培训，区财政按照农业人口人均1元的标准，建立农村劳务输出专项资金，主要用于农村劳动力职业技能培训，保证新增劳务输出人员培训率达到50%。要规范劳动力市场建设，积极培育各类职介机构，大力实施劳动力市场信息网络“镇镇通”工程，使更多的农民走出农门,跨进城门,打开财门,力争全年新增劳务输出1万人。三是积极深化四项改革。深化农村税费改革，全面贯彻“多予、少取、放活”的方针，农业税及附税下降两个百分点，取消统一规定的义务工和劳动积累工，使农民负担进一步减轻。深化土地使用制度改革，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地推进农村土地使用权流转，改革土地征用和补偿方式，适当提高征地补偿标准，加快建立土地换社保的补偿机制，长久地解决失地农民的生计问题。深化农村投融资体制改革，推进林业、农机、小型水利设施等产权制度改革，鼓励和引导工商、外商、金融等多种资本投入农业和农村，建立多元化农业投入机制。深化农业社会化服务体系改革，按“强化公益性职能、放活经营性服务”的原则，改革完善基层农技推广体系，全面提高农业社会化服务水平。四是切实办好农村五件实事。全面推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，确保今年农村合作医疗覆盖率不低于60 %；实施新一轮农村改水攻坚工程，新增受益人口1万人；加强镇村公路等级化、灰色化建设，年内改造农村公路103公里；积极落实扶持资金，完成草危房改造134户；探索建立农村最低生活保障、养老保险和特困子女免费入学制度的有效途径和办法，全面提高农村社会发展水平。同时，配套完善农业基础设施，实施以屯头河二期、江庄凤尾河治理、汴塘马头河治理为重点的农水工程，大力实施山区水源建设，努力改善山区灌溉条件。加大补充耕地力度，完成商湖三期和农业综合开发土地复垦项目三期工程；进一步做好扶贫开发工作，免征特困村的农业税及其附加，加强项目和劳务帮扶，加快贫困农户脱贫步伐。 （三）强力推进城市化进程，不断完善基础设施 按照抓规划、拉框架、打基础、上水平的总体思路，加快城市建设步伐。实际工作中，既要重视制定规划，更要严格执行规划；既要加快老城改造，更要积极推进四大区建设；既要推进基础设施建设，更要强化城市管理；既要追求发展速度，更要追求品位和特色，不断提升城市综合水平和档次，尽快形成可容纳20―25万人口规模的山水城林“新贾汪”，成为徐州特大城市框架中的重要组团。一是突出规划龙头。按照规划先行的指导思想和铁规划、铁纪律的要求，结合徐州都市圈建设的需要，在总体规划的基础上，聘请清华大学专家调整贾汪城镇整体规划，保证规划的高起点、高水平，确保30年不落后。二是加大城市经营步伐。做好土地经营文章，对升值潜力大的优质地块，要严格控制，按照规划要求，有计划地逐步推出，运用市场手段和价值规律，多渠道筹集建设资金，大力吸引社会资本和外资参与城市建设。三是抓好重点工程。重点实施“一湖、两路、三园、四区”工程。“一湖”，即全面完成南湖生态开发区一期工程；“两路”，即集中整治贾韩路、206国道城区段两侧环境；“三园”，即加大人民公园、桃花岛公园、夏桥公园绿化、美化、亮化力度，增加娱乐设施。“四区”，即启动商业步行街、汉府街建设，做强中心城区；建成天缘大厦、中旺购物中心，激活南部商业区；完成餐饮一条街建设、积极开发和兴小区，形成饮食服务区；加快阳光・世纪苑建设，规划建设明珠小区，建成居住示范区。四是加强城市管理。城市管理是一项最为基础性的工作，与老百姓的生活息息相关，必须严格管理，常抓不懈。目前好多地方出现的脏、乱、差等各种现象，多数属于管理不严造成的。因此，我们必须进一步强化管理意识，围绕“树形象、上档次”的目标，从源头上管起，从具体的地方和事情管起。对于违反城市规划的行为，既要敢管，又要会管。对老百姓反映较为集中的热点难点问题，要一个一个去解决，真正发挥城市管理工作在塑造城市形象、促进经济发展、维护人民群众利益方面的重要作用。 （四）围绕翻番目标，不断提升三外工作水平 三外工作是我区的短腿，去年全区自营出口和实际到帐注册外资，在六县（市）一区排名中，分列第五、第七位，形势极为严峻，与我区跨入第一方阵的位置极不相符。今年我们制定实际利用外资翻一番的目标，就是要增加压力，增强动力。只要我们立足于争，立足于赶，立足于超，目标并不是高不可攀。一是扩大出口总量。针对国家出口退税机制的调整，扩大出口退税高的机电产品、农产品出口。积极帮助彭城集团、营发搪瓷公司、盛雅服饰公司、格瑞颜料公司等骨干企业扩大出口业务，加快培育一批过百万美元的自营出口大户。积极抓住自营权门槛降低的机遇，尽快在服装、冶金、化工、板材、轻工等行业办理一批获权企业，确保我区获权企业总数超过20家。二是培育四大基地。以彭城集团、青春服饰、瑞林服装等企业为龙头，形成纺织、印染、服装工贸一条龙，加快培育纺织服装出口基地；以营发搪瓷、永联家具、艾美特体育器材等企业为龙头，加快形成金属制品工贸一条龙，培育轻工产品出口基地；以无机盐化工厂、格瑞颜料、东鹏化工等企业为龙头，加快形成化工产品工贸一条龙，培育化工产品出口基地；以塔山木业园、耿集绿色土地农产品进出口公司为龙头，形成意杨、大蒜等农产品工贸一条龙，培育农副产品出口基地。三是提高利用外资水平。以产业整合为手段，善于宣传自己的优势，着力抓好纺织服装、冶金制造、建材、化工及农副产品加工等主力行业的招商。要抓住东陇海产业带开发建设的机遇，抓住国际资本和制造业资本转移的机遇，抓住外商在华投资“北上西移”的机遇，形成吸引外资的“强磁场”。对外招商，既要有热情，又要有政策，以自己的独特优势拉近与国际资本的距离。对投资在500万美元以上的大项目，实行重点跟踪，重点调度，推进项目落实。四是加强对外经济技术合作。积极实施走出去战略，扩大外经经营主体，在以区建筑总公司为主对外签约运作的同时，培育壮大劳动服务公司。要大胆挂靠联合，在巩固原有合作伙伴的基础上，挂靠青岛、南京等大的外经公司，寻求项目，联合发展。 （五）深入开展“群众会创业、干部会招商”活动，不断增强经济发展内在活力 “群众会创业”，就是要充分调动全区广大干部群众和各类经济主体创业干事的积极性，充分释放民营经济的潜能，充分激发民间资本的内在活力，让更多的人直接掌握生产资料创造财富，让更多的人投资创业当老板。要针对我区部分群众创业精神不强、动力不足、胆略不够的思想实际，大力开展以“全民创业奔小康、全面创新促发展、全区创优争一流”为主要内容的`“两个率先”主题教育，加强“自主创业、艰苦创业”的宣传教育，增强群众创业意识，激发群众创业热情。要学习浙江人“白天当老板、晚上睡地板”的吃苦耐劳精神，能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不起眼的钱，做到穷时能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、当老板也能吃苦，真正让艰苦创业深入人心，成为干部群众的自觉行动。要教育干部群众着眼当前，从小干起，只要有钱赚就不遗余力去干，只要有市场就奋力去开拓，只要有商机就努力去抓住，敢闯敢干，勇于创业，在创业的实践中不断积累财富，滚动发展。当前要着力激活四类创业主体。一是各级干部和广大党员在全民创业热潮中要充分发挥示范带动作用。全民创业关键看干部。各级干部不仅要成为引导者、组织者、服务者，更应该成为参与者、带头人，成为全民创业的标兵。特别要把“村级党员干部先富起来”这个口号在全区喊响，使广大乡村干部成为经济能人，成为带领农民创业致富的领路人。两年内，70%的村干部都要有自己的企业或经济实体。二是民营企业家要充分发挥主力军作用。民营企业家要抓住当前难得的发展机遇，利用生产管理有经验、市场开拓有门路、资本积累有基础的优势，吸引更多的民间资本到企业参股经营，大力推进“二次创业”，把企业做大做强。三是各类营销人员要充分发挥在生产者和消费者之间的桥梁纽带作用。要加大扶持力度，提高包括农民经纪人在内的各类经纪人的组织化程度，引导他们联手闯市场，支持经纪人成立中介组织，兴办各类企业，把经营范围向生产领域拓展。四是农村外出务工人员要加快资本积累回乡创业。大力倡导有资本的投资创业，没资本的打工挣钱创业。对在务工过程中掌握了一定的劳动技能，积累了一定资本和管理经验的打工者，要以优惠的政策鼓励他们回乡创业、自己当老板，带领更多的人创业致富。“干部会招商”，就是要求各级干部要把招商引资作为“要务之要务、中心之中心、重点之重点”，集中精力、集中时间抓招商，切实解决我区经济发展中资金、技术、人才“三缺”问题。一是转变观念。树立“区外即外”、“诚信为本”的招商观念，在全社会努力形成三个共识，即“放水养鱼，先予后取”的战略意识，“你发财，我发展”的双赢意识，“你来投资，我来服务”的市场意识，靠思想观念的解放推动招商引资工作的深入，尽快在全区掀起新一轮的开放热潮。二是注重实效。要拓宽招商领域，以资源招商为支撑，以工业招商为重点，坚持大中小、内外资、一二三产业项目并重。区镇村三级要各尽所能，各展所长，各显神通，做到整体推进，全面开花；各镇要做好工业项目空白村的启动工作，力争两年内消灭工业项目空白村。企业作为招商的载体和主体，要积极“走出去”，推介自己，吸引投资，适应“大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼”的市场竞争。三是强化责任。进一步建立以招商引资论工作好坏、以招商引资论干部政绩、以招商引资论个人能力的考核体系，把招商引资成效作为一项重要的考核指标，使各类招商在重奖、重压、重罚下产生最大效益。 （六）强化统筹意识，不断促进社会事业全面进步 统筹经济社会发展，是贯彻落实全面、协调、可持续发展的必然要求。要进一步加强精神文明建设，以窗口行业和执法执纪部门为重点，搞好创建文明行业、文明单位活动；以提高农民思想道德素质为目的，搞好创建文明村镇活动。认真抓好就业再就业工作，力争全年新增就业岗位8000个。进一步完善社会保障体系，加强“两金”征缴，确保下岗失业人员基本生活费和企业离退休人员养老金足额发放。进一步扩大城镇居民最低生活保障面，努力做到动态管理下的应保尽保。与此同时，扎实做好扶贫、救灾、优抚等工作，重视解决农村“五保户”供养问题，继续开展结对帮扶和送温暖活动，确保困难群体的生活不出问题。计划生育工作要坚持“一把手”亲自抓、负总责不变，坚持“一票否决权”不变，严格控制人口数量，继续稳定低生育水平。切实加强环境保护，注重生态环境建设。严格土地管理，合理利用土地资源，保护耕地。加快乡镇卫生院体制改革，认真抓好以大病统筹为主要形式的新型农村合作医疗制度试点。认真落实信访工作责任制，加强人民内部矛盾排查调处工作，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。进一步落实安全生产责任制，强化目标责任管理，消除各类安全隐患，确保人民生命财产安全。 三、加强领导，凝聚力量，强化加快发展的措施保障 当前，加快发展已成为时代主旋律。面对千帆竞渡、百舸争流的竞争态势，我们所应对的挑战前所未有，我们所肩负的任务异常艰巨，我们所承受的压力越来越重。全区各级党政组织和广大党员干部都要服从服务于“第一要务”，同舟共济，埋头苦干，进一步加大工作力度，创新工作思路，改进工作作风，努力开创各项工作的新局面。 第一,要振奋精神。实践表明，哪个地方领导干部的精神状态好，哪个地方的工作就生机勃勃、富有成效；哪个地方领导干部的精神状态差，哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。振奋精神，就要有迎难而上的拼劲。面对如此激烈的竞争，我们等不来，算不来，唯有脚踏实地干出来，不畏强手抢得来，坚韧不拔拼出来。市场竞争不让人，市场经济不同情弱者,市场经济不相信眼泪。只有拼才能拼出生机，拼出信心，拼出成效；只有抢，才能抢来信息，抢来项目，抢来发展的机遇。面对发展中的暂时困难，我们的态度决定思路，举措决定出路，等一等就会丧失机遇，退一退就会前功尽弃，攻一攻就能乘势而上，柳暗花明。我们只有敢做勇者，善做智者，争做强者，才是唯一正确的选择，也是形势所迫，责任所系，舍此别无选择。振奋精神，就要有永不服输的韧劲。现在我们工作的压力大，有来自兄弟县市竞相加快发展“挤压”形成的，也有我们自身不能快速崛起“自发”形成的。压力是客观存在的，只有搏击中流、勤勉奋进，把强者作为追赶的目标，把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力，挑战自我、战胜自我、超越自我，才能走出困境，加快发展。振奋精神，就要有主动出击的闯劲。工作中，要确立更高的参照系，更高的目标定位，更高的工作要求，脚踏实地，扎实工作，下苦功夫、下硬功夫、下细功夫，不畏难，不退缩，一步一步向上攀；要做到先干不争论，先试不评论，实践作结论，把全部心事用在“第一要务”上，把全部精力花在干事创业上，把全部精气神放在“富民强区”的实践上。 第二,要创新思路。在新世纪、新阶段，只有创新工作思路，才能给我们的事业注入生机和活力，才能加快发展，赶超跨越。要勇于突破禁区、发散思维。事物发展的特殊性，决定了解决问题方法的多样性。当年，苏南乡镇企业异军突起，浙江温州放手发展个私经济，都没有现成的模式，都是在实践中大胆探索，积极创新，发散思维，从而取得了明显成效。先进地区的典型经验告诉我们，工作中不能亦步亦趋，患得患失，而要成为敢喊第一声，敢出第一拳，敢吃螃蟹的第一人。要不断改进领导方法、工作方式。要优化并用活现有政策，一方面努力上争，竭力争取省、市有关方面的帮助和支持；另一方面紧密结合我区实际，降低政策门槛，力争形成同等条件下的相对“洼地”。要强化协调并形成合力，各级领导要带头转变观念，顾大局、识大体，分工不分家；各镇、系统和部门都要立足区情，找准坐标，事事讲大局，处处多配合。要大力激发干事创业的活力。区委将进一步弘扬“凭项目论英雄，凭实绩用干部”的导向，鼓励竞争，强化监督，把最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到发展第一线上，使干成事的人香起来、红起来，使想干事的人有空间、有舞台，使不干事的人坐不住、没市场，形成“谁英雄，谁好汉，亮出实绩比比看”的氛围。 第三,要真抓实干。坚决克服“以会议贯彻会议、以文件落实文件、以空喊代替实干”等形式主义、官僚主义作风。坚持“少开会、多开工”，在狠抓落实上下实劲、使实招、出实效。要明确责任抓落实。各镇、各部门要将发展任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。区四套班子成员要带头抓好挂钩项目的落实，对一些有影响的大事难事，要建立定期协调机制，现场办公，跟踪落实。要雷厉风行抓落实。坚决执行区委、区政府的决策指令，形成说了算、定了干、干必成的作风，保证一个声音喊到底，坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的飘浮作风。要动真碰硬抓落实。对区委、区政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，勒令转变。要敢抓，敢于触及矛盾、揭露矛盾，敢于碰硬，决不手软；要善抓，抓那些带有普遍性、根本性、倾向性的问题，并提出解决问题的办法。 第四,要严格考核。今年，区委、区政府将继续加大对经济工作的考核力度，并把考核情况作为干部政绩的重要依据。今年的目标高于去年，考核严于去年，奖惩力度大于去年，目的就是要鼓劲加压，激励各级开拓进取，奋发有为。区里将继续实行月调度、季观摩、半年小结、年终考核制度，及时通报指标进展情况。对经济工作的先进典型，要总结表彰，予以重奖;对完不成目标任务，工作消极被动、无起色、无进展的乡镇部门领导，采取相应的组织措施,同时取消所在单位推荐干部的资格。各级、各部门务必按照本次会议的要求，明确目标，强化落实，对确立的重点工作和重要措施，要抓住不放，一抓到底，务求实效。 加强党的建设，是做好各项工作的坚强保证。要按照“为民、务实、清廉”的要求，教育各级干部始终做到立党为公、执政为民，真正树立以人为本的科学发展观。要坚持富民利民安民不动摇，民本为先，民生为重，干任何事情，首先要想到老百姓；争任何利益，首先要想到老百姓的利益；凡是欠老百姓的，我们一定要还；凡是老百姓应该得到的，我们一定要给；凡是老百姓的困难，我们一定要帮；凡是涉及老百姓利益的事，我们一定要管。要紧紧抓住基层党组织建设这个基础问题，扎扎实实开展“三级联创”活动，组织机关干部驻村开展帮扶工作，大力加强后进村领导班子建设，充分发挥先进村的示范带动作用，使农村基层党组织成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。要深入贯彻落实民主集中制原则，切实加强领导班子建设。要紧紧抓住人才队伍建设这个核心问题，牢固树立科学的人才观，抓住培养、吸引、使用三个环节，形成鼓励、支持、帮助人才干事创业的浓厚氛围。要紧紧抓住党风廉政建设这个紧迫问题，认真学习、领会、贯彻《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中纪委三次全会提出的四大纪律八项要求，促进干部廉洁自律；加强督办案件工作，坚决惩处腐败分子；切实纠正损害群众利益的不正之风，深化纠风和专项治理工作。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之想，以原色保证原则。各级干部尤其是领导干部要牢记“两个务必”，树立过紧日子的思想，弘扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办事不动摇。 同志们，时代前进的巨轮滚滚向前，蓬勃向上的事业鼓舞人心，千载难逢的机遇催人奋进。一年之计在于春，开局主动，则全年主动。让我们在“三个代表”重要思想的指引下，解放思想，与时俱进，团结一心，奋力拼搏，为创造贾汪幸福、美好的未来而共同奋斗！

篇6：在全市精神文明创建工作表彰暨动员大会上的讲话

在全市精神文明创建工作表彰暨动员大会上的讲话

同志们： 今天，市委、市政府召开全市精神文明创建工作表彰暨动员大会，目的是进一步动员全市上下深入贯彻落实“三个代表”重要思想，认清形势，深化认识，狠抓落实，乘势而上，全面加强精神文明创建工作，推动我市经济和社会更快更好发展。近几年来，全市群众性精神文明创建工作认真贯彻党的十六大和十六届三中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，以提高城乡文明程度和人的文明素质为宗旨，以服务人民、造福百姓为目标，各项工作在务实中见效，在创新中发展，为实现“两个率先”、力争“两个提前”营造了良好的社会环境。各镇、各部门、各单位创建意识不断增强、机制不断完善、内涵不断丰富、成效不断显现，涌现出了一大批先进典型。在此，我代表市委、市政府，向在今天大会上受到表彰的各类精神文明创建工作先进集体和个人表示热烈的祝贺！ 刚才，潘书记对近年来的创建工作进行了回顾，对下一步任务进行了部署，请各镇、各部门、各单位抓好贯彻落实；地税局、农林局、大桥镇等6 个单位，从不同的方面作了介绍交流，值得面上学习借鉴。下面，我就如何进一步加强全市精神文明创建工作讲三点意见： 一、深化认识抓创建 近年来，我市的经济和社会发展进入了一个新的阶段，全市人民正在科学发展观指导下，为推进“两个率先”、力争“两个提前”，构建和谐社会而不懈努力。因此，我们要站在新的全局的高度，着眼新的发展，充分认识精神文明创建在党的全局工作中的重要地位和作用，进一步增强做好精神文明创建工作的责任感和使命感。如何深化认识，我个人理解有三个方面。 1、加强精神文明建设，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求。抓好精神文明建设工作，能够为全市经济和社会发展提供强大的精神动力、思想保证、舆论氛围和智力支持；能够不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需要；能够体现最广大人民群众的根本利益，办好人民群众普遍关心的、影响大、作用大的好事、实事。这些都充分体现了“三个代表”重要思想的内在要求。实践证明，开展创建，城市可以树形象，百姓可以得实惠，单位可以创效益，企业可以增商机。最近几年，我们在建成省级文明城市的基础上，提出了以创建全国文明城市工作先进市为龙头的“五城同创”目标，有力推动了硬件建设。如，污水处理厂已经建成，将试运行；垃圾填埋场即将进入施工阶段。如果不搞创建，就下不了这样的决心加大硬件的投入。认真实践“三个代表”重要思想，就必须进一步加强精神文明建设，使“三个代表”重要思想得到全面贯彻落实。 2、加强精神文明建设，是全面建设小康社会的重要保证。全面建设小康社会的奋斗目标，是一个经济、政治、文化全面发展的目标，是三个文明建设协调发展的目标。在这个整体目标中，精神文明建设的内容占有重要地位。包括公民的思想道德素质、科学文化素质的明显提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，等等。这就要求我们从大局着眼，思想上必须高度重视，工作上必须有硬着子，步子上必须有新跨越，这样才能实现全面建设小康社会的奋斗目标。同时，我们还要进一步看到，全面建设小康社会，重点和难点都在农村。就经济指标而言，到2009 年，农民人均纯收入要达到1000 美元，五年内每年必须增收600 元；同样，农村的环境，与文明的要求还有很大的差距，存在很多不卫生、不文明的现象。要想全面建设小康社会，必须把创建文明村镇工作摆上重要的议事日程。 3、加强精神文明建设，是提高城乡文明程度和市民素质的重要抓手。近年来，我市的精神文明建设取得了很大成绩，但是也要清醒地看到，当前无论是市民素质，还是城乡文明程度，与现代文明城市的要求，与发达地区相比，与人民群众的期望还有很大的差距，有些问题还非常突出。比如说，城市垃圾乱扔乱丢的问题，说到底，就是市民文明素质的问题。我们必须深入开展以文明城市为龙头的文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区等群众性创建活动，把思想教育与解决实际问题结合起来，在治理城乡环境中提升人的道德境界，在塑造城市形象过程中塑造人的精神，努力提高的文明程度。 二、注重实效抓创建 精神文明创建要咬定目标，夯实基础，多办实事，讲究实效，扎实推进。具体工作中，要抓好三个关键：一是要围绕中心。在指导思想上，我们必须明确，创建工作是物质文明、精神文明、政治文明三个文明的结合点，创建工作必须把发展经济作为中心，放在第一位。精神文明创建的各项工作必须自觉围绕经济建设中心，服务改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。要引导人们进一步解放思想、转变观念，学会用深化改革、加快发展的方法解决遇到的矛盾和问题。创建文明城市、文明社区要同完善城市功能、改善投资环境、促进经济发展结合起来；创建文明村镇要同促进农民增收、加快农业发展、维护农村稳定结合起来；创建文明行业要同加强诚信建设、树立行业新风、提高服务效能结合起来。总之，要通过创建，动员各方面的力量，来共同营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，推动新一轮的跨越发展。 二是要以人为本。坚持以人为本，首先必须以维护人民群众的利益作为创建工作的出发点和落脚点，把握群众的需求，树立服务的观念，激发群众的热情，实现群众的利益。一方面，紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题，如城市建设、城市管理、社会保障、社会诚信、社会治安、政风行风等，找准切入点，抓住结合点，切切实实为群众做好事办实事解难事。特别是创建过程中，对群众反映的实际问题，要认真加以解决。另一方面，我们的创建工作要侧重人的思想道德建设，切实加大公民道德建设力度。要精心组织开展多种形式的道德教育、道德实践活动，从具体事情抓起，从身边小事抓起，吸引群众广泛参与，增强活动的针对性和有效性，使活动的过程成为灌输正确思想、加强道德教育、弘扬社会新风的过程，把解决群众的.实际问题和对群众的教育引导紧密结合起来。 三是要立足基层。精神文明创建要在基层得到落实，使群众得到实惠，要在延伸、拓展上下功夫，不仅要树立一批先进典型，而且要重视把各行各业、社会、家庭各方面的积极性调动起来。如，文明行业创建要延伸拓展到每个机关部门、服务窗口；文明单位创建要延伸拓展到非公企业；文明村镇创建要延伸拓展到村庄、农户，大力开展清洁河道、清洁村庄、清洁家园活动，积极开展科普知识、文明生活方式的教育；文明社区创建要延伸拓展到住宅小区、楼道庭院、居民家庭。通过全方位覆盖，使精神文明建设工作热在基层、热在群众、热在办实事上。 三、与时俱进抓创建 新时期的精神文明创建工作要有新的作为，就必须充分体现与时俱进的精神，使创建跟上时代的步伐，不断探索，创新提高，保持蓬勃的生机与活力。 1、创建的理念要新。创建要体现创业创新创优的“三创”精神。“三创”精神是民族精神和时代精神的具体体现，它贯穿于经济社会发展的各个领域，是推进“两个率先”、力争“两个提前”，构建和谐社会的精神支柱。要通过创建，进一步弘扬“三创”精神，教育和引导广大干部群众解放思想，更新观念，激发创业热情，营造优良环境，不断创造新的业绩。创建要进一步强化群众观念。坚持为群众服务的正确方向，面向群众，造福群众，为群众多办好事实事，吸引更多的群众支持、投身创建。同时，自觉接受群众监督，根据群众的反映及时改进和完善我们的工作。 2、创建的内容要新。要不断研究精神文明建设的时代特征，不断充实内容，培育精神文明建设的新抓手。在精神文明建设中要体现创建学习型城市的要求，建立教育培训网络，健全学习教育体系和评估考核办法，通过丰富多彩的活动，为全民学习打造各种平台，从而推进学习型系统、学习型机关、学习型镇村、学习型企业、学习型社区、学习型家庭的建设。创建中要推动“诚信”建设，把打造“诚信”纳入精神文明创建工作的总体部署中，体现在各个工作环节之中，积极开展“诚信进社区”、“诚信进机关”、“诚信进窗口”、“诚信进企业” 、“诚信进家庭”等活动。 3、创建的机制要新。要在创建工作的组织、领导机制、体制等方面不断完善、创新，着力形成党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，文明委指导协调，群众积极参与的领导体制和工作机制，建立社会评价机制，坚持优胜劣汰机制，强化投入保障机制，落实表彰激励机制，形成齐抓共管的工作合力，使创建工作常抓常新、常评常新、常创常新。 同志们，精神文明建设工作，意义重大，任务繁重。我们要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，以与时俱进、奋发有为的精神状态，立足本职岗位，勇于建功立业，努力开创精神文明创建工作的新局面，为推进“两个率先”、力争“两个提前”，构建和谐社会作出新的贡献。 

篇7：在全县综合表彰暨力促企业增长动员大会上的讲话

在全县综合表彰暨力促企业增长动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议马上就要结束了。刚才，徐书记作了题为“力促企业增长、强推‘五大突破’，在加快新射阳建设进程中建功立业”的重要讲话，指出要从认清严峻形势中增强危机感，从分析有利因素中坚定必胜信心，从开展学“两双”活动中寻求应对之策，要求全县上下全力以赴抓落实，一着不让快推进，确保“五大突破”取得实实在在的成效。各镇区、各部门要认真学习徐书记的重要讲话，迅速传达这次会议精神，统一思想认识，创新工作思路，创新工作方法，创新推进机制，确保实现一季度经济工作开门红，迅速开创各项工作新局面。

会上，县委、县政府对全县20xx年度目标任务绩效考核先进集体和先进个人进行了表彰奖励，兑现了财政奖励；通报了20xx年度社会评议机关结果并部署了20xx年优化环境工作；双山集团、星宝集团等8个单位的主要负责人作了表态发言；会上还下发了相关文件。可以说，今天的会议主题十分突出，导向十分鲜明，要求十分清楚，既是一次激励先进、树立典型的表彰会，也是一次克难求进、大干当前的鼓劲会，又是一次明确任务、落实全年的动员会，对做好今年经济工作必将产生重要的导向作用和激励作用。下面，我就如何落实会议精神讲三点意见。

一、学习先进、学习典型抓落实。

在去年经济社会建设中，我县各条战线涌现出了许许多多先进集体和先进人物。今天受到表彰的单位和个人，就是其中的杰出代表。他们是全县各行各业的骨干和精英，是全县经济社会建设的先锋和典范，他们开拓进取、勇于创新、勤恳工作，为我们加快新射阳建设进程作出了突出的贡献。建设新射阳实现新跨越，是全县百万人民的共同使命和责任。全县上下都要以先进集体、先进个人为榜样，以高度的责任心、事业心，以坚定的信心和旺盛的热情投身到新射阳建设的.各项事业中去。全县广大干部群众要努力学习先进模范人物爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神，学习他们勇于改革、争当先锋的进取精神，学习他们胸怀大局、高度负责的主人翁精神，在全县范围内形成学先进、赶先进，立足本职岗位，争创一流业绩的热潮，动员各方面的力量，努力为加快射阳经济社会发展贡献智慧和力量。近期要重点组织好学习“两双”活动，今天会上已经下发了专门文件，各镇区、各部门、各单位特别是全县广大企业，要按照学习要求，迅速进行全面动员部署，明确学习要求，细化学习计划，提升学习效果。

二、围绕保增长、围绕开门红抓落实。

保增长是今年的首要任务，是各项工作的重中之重。要实现保增长，关键是上半年，尤其在一季度。一季度要夺取开门红，每一天都很珍贵。我们一天都不能大意，一天都不能懈怠，一天都不能放松。各镇区、各部门、各单位要迅速从节日的氛围中走出来，全身心投入到工作中来。要重抓企业复工和正常运行。县四套班子及各部门要主动深入到企业中去，摸清企业需求，帮助协调解决影响企业复工和正常运行的实际问题，促进企业多产多销。要继续加大银企对接力度，鼓励金融部门主动服务企业，加大信贷投放力度，切实帮助企业解决资金瓶颈制约，促进企业稳定增长，快速发展。各企业要深入开展学习“两双”活动，大力弘扬“四千四万”精神，加大市场开拓和结构调整力度，抢占市场、争取订单，为全县工业经济首季开门红作出应有贡献。要重抓招商引资和项目推进。当前正是招商引资、项目建设的关键时段，必须从头抓起、从紧抓起。要组织好招商人员大出征活动，把节前和节日期间搜集排查到的项目信息，尽快跟踪落实到位，力争一季度洽谈签约一批重大项目。要加快现有项目建设进程，督促在建项目早复工，按既定的时间节点要求加快推进。要认真组织好2月底3月初的重大项目开工活动，对展德光电、佳龙硝化棉等较为成熟项目，进一步加强与客商沟通对接，做好开工前的各项准备，确保开工重大项目20个以上。要进一步跟踪落实向上争取的各类专项，巩固成果、扩大战果，确保已争取到项目尽快实施，确保一季度再有一批项目获得批准。要重抓基础设施建设。要围绕5月8日港口正式开工的时间节点，高效率、快节奏做好各项准备工作，加紧实施沿海集疏运体系10项工程，通港一级公路要确保11月份通车。要抓紧实施县党代会、人代会确定的10大类基础设施工程，突出新城区启动，重点实施6项交通工程和3类水利工程。相关部门、单位要迅速制定和完善重点工程实施方案，倒排工期，挂图作战，确保每天都有新进展，每周都有新变化，每月都有新形象。

三、细化任务、细化奖惩抓落实。

目标就是前进的方向。今年经济工作要求已经清楚，任务已经确定，指标也已下达，各项工作能否像预期那样取得实实在在的效果，关键看目标责任能否层层级级落实到位。各镇区、各部门一定要进一步增强目标观念，强化责任意识，迅速把目标任务分解到每一个阶段、每一个时点、每一个项目、每一个人头，一步快于一步抓推进，一环紧扣一环抓落实，逐月逐季问效，逐项逐事问责，进一步健全完善层层负责的责任体系，真正做到“人人心中有目标，人人肩上有担子，人人身上有压力”，确保目标分解到位、

责任落实到位、压力传递到位。需要特别强调的是，这次会上下达的任务，只是各镇区、各部门必保的底线指标，大家还必须自加压力，立足多超，确定创一流的争先指标，为全县跨越发展多作贡献。全县各级干部特别是主要领导干部要把全部心思用在想干事上，把所有本领放在会干事上，把具体行动落在干成事上。今天会上，我们兑现了20xx年度部分财政奖励资金1076万元，去年已经兑现了重大项目服务奖、利用外资序时奖等80多万元，农业“两化一改”和“绿色射阳”以奖代补600万元，我们还将兑现服务业重大项目奖、创建园区奖等6大类奖项，20xx年财政奖励资金总额预计突破20xx万元。今年，县委、政府将进一步强化奖惩激励机制，实行重奖重罚，对招商引资和项目建设继续实行“红黄旗”竞争考核，动真碰硬，不打和牌。从一季度开始，每季度都要把各镇区、相关单位目标任务的完成情况在新闻媒体上进行公示，各级干部包括县四套班子领导分管的重点工作进展情况也将在媒体上公告，对承担的工作决策处置失误、落实推进不力的，也要公开通报全县，接受全县百万人民的评判和监督。

四、搭建班子、搭建平台抓落实。

实践证明，组织化程度越高，推动工作的动力就会越强。工作班子是否坚强有力，直接关系到今年企业保增长和“五大突破”能否取得成效。县委、县政府已经决定成立保企业增长和“五大突破”指挥部，并明确了指挥部成员和工作制度。县四套班子领导要深入一线，靠前指挥，紧紧围绕各自的分管工作、服务的企业和项目，所包的镇区，加强实地指导，开展现场办公，解决具体问题。各镇区、相关部门要根据县统一部署，围绕县里经济工作重点，迅速成立相应的工作班子，由各镇区、相关部门主要负责人挂帅牵头，同样实行一名负责人、一套班子、一笔经费、一抓到底的“四个一”工作机制。县一级的工作没有多少宏观的事情，抓工作就是要抓具体。各镇区和相关部门的主要负责人，要身先士卒、靠前指挥，坚持一线调研、一线办公，真正把工作抓具体、抓到位、抓到底，确保提前和超额完成今年各项目标任务，确保主要指标和整体工作水平在全市全县的位次大幅前移。要通过每一个镇区、每一块任务的完成，来保证全县全年各项经济指标的实现。

同志们，一年之计在于春，只待春雷第一声。让我们以这次大会为新的起点，以大表彰鼓舞人心，以大目标激励斗志，以大动员凝聚力量，始终保持饱满的热情、顽强的斗志、务实的作风，凝心聚力，拼搏奋斗，求真务实，埋头苦干，确保夺取首季开门红，确保实现保增长和“五大突破”目标，为加快新射阳建设步伐而努力奋斗！

篇8：在市城市环境综合整治工作总结表彰暨动员大会上的讲话

在市城市环境综合整治工作总结表彰暨动员大会上的讲话

同志们：

今天，市政府在这里召开城市环境综合整治工作总结表彰暨动员大会，总结去年下半年城市环境综合整治工作，表彰在城市环境综合整治工作中涌现出来的先进单位和先进个人，部署今年城市环境综合整治工作任务，并进一步动员全市广大干部、职工积极行动起来，以新的作风、新的姿态，投入到今年城市环境综合整治中来，扎实推进城市环境综合整治工作的深入开展，为塑造“现代、文明、清洁”的城市形象，实现成都的跨越式发展，作出新的更大的贡献，以优异的工作成绩，整洁优美的城市环境迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开。

下面我就下半年城市环境综合整治工作简要总结，并就今年组织开展城市环境综合整治作出部署。

一、关于20下半年开展城市环境综合整治的情况

2001年下半年，我市城市环境综合整治工作在市委、市政府的领导下，在巩固发展上半年城市环境综合整治工作成果的基础上，按照“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的总体要求，从8月初起全面展开，至12月底基本结束，历时4个月。重点对府南河内外环线等80条主要街道、重点路段实施了环境综合整治。同时，按照上半年确定的整治方案，继续组织实施了对春熙路、长顺街、成渝高速路出入城段等上半年开工项目的综合整治。通过五城区、高新区和市级有关部门的艰苦奋战、共同努力和社会各方面的积极配合、大力支持，圆满完成了整治任务。80条主要整治街道及重点路段的整治，按整治标准及要求全部整治达标，延续整治的基础上中，成渝高速路出入城段的整治已全面完工；长顺街整治工程已基本完工，主车道形成了通车能力；春熙路整治一期工程已在春节前基本完工。目前，经过整治的街道基本形成了一街一景，一区一貌，既体现了历史文化名城的特色，又展现了现代城市的时代风貌，使城市整体形象在较短的时间内得到了明显的提升，得到了省委、省政府的充分肯定和社会各界及广大市民的好评，产生了良好的社会效果。这一成绩的取得，是省委、省政府的亲切关怀和大力支持的结果；市委、市政府坚定不移贯彻落实省委、省政府做好成都工作的重要指示的结果；是我市各级党委、政府和广大干部切实贯彻十五届六中全会精神，实践“三个代表”重要思想，转变工作作风的结果；是中央驻蓉单位、省级机关、驻蓉部队和广大市民的大力支持，悉心帮助，积极配合，共同努力的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为我市城市环境综合整治作出突出贡献的单位和个人表示崇高的敬意，向所有大力支持，悉心帮助，积极参与我市城市环境综合整治的中央驻蓉单位、省级机关、驻蓉部队和社会各界及广大市民表示衷心的感谢。城市环境综合整治是市委、市政府为提升城市整体形象，推进我市现代化建设，构建西部战略高地，实现成都经济和社会事业跨越式发展的重要举措，是塑造“现代、文明、清洁”城市形象的.基础工作，是推进我市各级政府转变职能、转变作风的具体行动。去年下半年，我们在总结完善上半年城市环境综合整治工作的基础上，进一步加大了城市环境综合整治工作力度，确定了以府南河内外环线等80条主要街道、重点路段为下半年城市环境重点，按照“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的总体要求，对临街立面、道路路面、户外广告、环卫设施、市容秩序、园林绿化、光彩工程、农贸市尝机动车停车尝建筑工地、闲置地块、河道沟渠、临街店铺、饮食店铺、畅通工程等进行了综合整治和建设改造。据统计，在去年下半年城市环境综合整治中，五城区、高新区和市级有关部门共投入整治经费8亿元，拆除各类违法违章建筑10万余平方米；整治沿街破墙开店484户；整治道路路面26.1万余平方米；拆迁、待建工地场内绿化5.3万平方米；设置工地进出口降尘设施171处；改墙透绿2.2万余米；建筑物墙体立面绿化93幢；道路及绿化带露土覆盖1.7万平方米；新建绿地9.1万平方米；综合整治饮食店铺524户；饮食店铺燃料结构改造338户；新建绿化广场9个；拆除路牌、招牌、指路牌392块；整治商招、店招1万余个，拆除广告牌903块；整治中小街道35条；新建大棚式、室内农贸市场10个；整治门牌6158个；立交桥桥体粉饰15万平方米；拆除立交桥下建筑物3710平方米；铺设人行道彩砖46平方米；建筑工地围墙景观化3.7万余平方米；临街建筑物亮化765幢；桥体亮化13座；绿带绿地亮化3.4万余平方米；路灯改造807盏；建筑物立面粉饰63.5万余平方米；建筑物立面清洗100万余平方米；拆除防护栏1.4万余个；封闭阳台2216个；取缔占道摊区市场6个；取缔占道停车尝修车点、洗车点95处；更换铁花大门482处；卷帘门改落地玻璃门3465个；改造公共厕所36座；设置果屑箱1899个；整治机动车停车场(库)179个；整治改造公交站棚86个；临街店铺门内达标整治4017户。

从上述大量的统计数据可以看出，去年下半年城市环境综合整治取得的成绩十分明显。五城区、高新区和市级有关部门能够在时间紧、任务重、标准高、困难大、矛盾多的情况下，取得了这样的成绩，的确做了大量工作，付出了辛勤的劳动。归纳起来主要有以下几方面的特点：

(一)各级领导高度重视、切实加强领导，为整治工作提供了有力的组织保证。去年下半年，城市环境综合整治的范围、内容进一步扩展和增加，整治标准也有所提高，各区及市级各有关部门所承担的整治任务总量，较之上半年增加了近一倍，尤其在组织实施城市环境综合整治的过程中，正值市、区机构改革，面对艰巨而繁重的整治任务和种种困难矛盾，面对因机构精简、职能调整、人员变动而出现的新情况、新变化，市、区各级、各部门坚持识大体、顾大局，坚持抓整治的决心不变、思想不松、任务不减、标准不降。为了确保下半年城市环境综合整治任务的如期完成，五城区区委、区政府、高新区党工委、管委会和市级各有关部门从讲政治的高度认识和对待城市环境综合整治工作，把城市环境综合整治，作为实践“三个代表”重要思想、贯彻十五届六中全会精神，转变职能、转变作风的实际行动，作为改善投资环境，推动区域经济跨越式发展的有效措施。在组织上，各区和市级有关部门及承担任务的各街道办事处都建立了强有力的组织指挥机构，主要领导亲自挂帅，形成了自上而下的组织指挥体系。在工作措施上，将环境综合整治纳入政府工作奋斗目标管理，列入为民办实事的主要目标之一。在经费投入上，广开渠道，多方筹集资金，全力予以保证。在实施整治工作过程中，市委、市人大、市政府、市政协的领导对城市环境综合整治工作非常重视，十分关注，荣轩书记亲自过问，多次在有关汇报材料上作出明确指示，在有关会议上明确提出要求，对整治工作给予了全面指导。春城市长亲自召开会议，审定重大整治工程方案，经常明查暗访，了解工作实情，并多次亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看，实地检查，及时解决整治工作中出现的难点问题。五城区、高新区和市级有关部门的领导，在整治工作进程中，认真履行领导职责，坚持深入整治第一线，了解整治工作进展情况，督促所属部门、单位认真落实各项整治工作任务，及时研究协调解决整治工作中出现的各类难点问题。五城区政府、高新区管委会和市级有关部门的主要领导分别带队上门走访中央、省驻蓉单位、市属企事业单位、驻蓉部队进行宣传动员、汇报介绍工作情况、开展协调工作或深入到有整治任务的部分困难企业，现场办公，协调解决有关整治工作中的难题，既为企业排忧解难，又促进整治任务的完成。由于各级领导的高度重视，认识统一，并切实加强了领导，在经费上全力予以保证，采取了强有力的工作措施，为下半年城市环境综合整治工作任务的顺利完成提供了有力的组织保障。

(二)精心设计，注重特色，努力创新，为确保环境综合整治整体效果奠定了坚实的基矗在下半年的城市环境综合整治工作中，按照“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的总体要求，为了充分体现成都历史文化名城的特色，展现现代城市的时代风貌，五城区、高新区和市级有关部门在认真调查论证的基础上，按照城市街道的功能分区和临街建筑物的建筑风格，扬长避短，充分发挥主观能动性，大胆创意，积极创新，精心设计，突出特色，在整治中打造了许多“精品”和新的靓点。锦江区在顺江路的整治中，投资7000多万元在街道两侧，新建了以水为主题的绿化景观，同时，将临街的20幢老旧楼房房顶进行了“平改坡”改造，使街道景观与临街建筑浑然一体，交相辉映，整个街道面貌焕然一新，体现了现代都市的风貌；下半年延续整治的春熙路，立足高起点的规划设计、高质量的施工改造，已打造成为蓉城新的靓点，整治后的春熙路已重现了过去“熙来攘往，如登春台”的繁荣景象。成华区在整治中结合区情，注重个性，投资1000多万元，在府南河外环线人行道实施无障碍街沿改造及管线下地，将府青路刃具厂沿街“苏式”建筑进行翻新改造，对20多座60至70年代建造的砖瓦房加以“欧式”装饰，使府青路变成了蓉城“欧式”风格一条街，成为北大门出入城通道上的一道靓丽的风景线。高新区在高起点、高标准建设绿化广尝生态公园、街道小景等大中型项目的同时，在临街商家店铺的整治中积极创新，将紫荆北路、高升桥东路365家临街店铺全部改成了现代感很强的玻璃门面。青羊区、金牛区在整治中，注重街道景观于周边环境的协调，平面与立体的结合，在景观化围墙、改墙透绿、临街立面粉饰、光彩工程等方面突出了各自特色，形式多样、新颖大方、色彩鲜明、交相辉映。武侯区在整治中突出区域特色，精心设计，能体现武侯历史文化和人文气息特点的靓点，修建了老成都民俗文化公园，对蜀汉街临街围墙顶部安装玻璃瓦，体现了该区历史风貌。光彩工程建设立足高起点规划、高标准设计、应用高新技术，按照点、线、面相结合和一街一景、一楼(桥)一色的建设方案，使我市“光彩工程”建设迈上新台阶。在城市园林绿化上，注重一街一树，一街一景，平面与立体相结合，突出景观化设计，使城市园林绿化整体水平又有新的提高。总之，在下半年城市环境综合整治中，通过五城区、高新区和市级有关部门的精心规划设计，积极开拓创新，城市环境综合整治的整体水平和整体效果在上半年整治的基础上又有新的提高。

(三)坚持舆论先行，动员工作深入细致，为城市环境整治营造出良好的社会氛围。城市环境综合整治是一项难度大、任务重、涉及面广的系统工程。舆论宣传必须深入人心，动员工作必须深入细致，通过舆论宣传和深入细致的动员工作，让广大市民进一步了解和充分认识城市环境综合整治的必要性和重要性，并积极支持、理解、参与城市环境综合整治工作。在去年下半年的城市环境综合整治工作中，在宣传工作上，紧紧围绕整治工作，分阶段进行了形式多样的新闻宣传，市级各新闻媒体采用制作专题，跟踪报道，新闻评论，市民热线等形式，及时报道整治动态，宣传整治成果，反映市民意见，同时积极发挥舆论监督作用，对个别行动迟缓、不按要求进行环境综合整治的单位和个人，以及阻挠整治工作的行为进行曝光。基本上做到了每天报纸有文章、电视有画面、电台有声音，正确把握舆论导向，充分发挥了新闻监督作用。四川日报、四川电视台、华西都市报、天府早报等省级新闻单位对我市城市环境综合整治给予了极大的关注，配合整治工作进行了大量的新闻宣传报道，共同为我市城市环境综合整治的顺利实施，营造了良好的舆论氛围。在抓好新闻宣传的同时，五城区、高新区及所属街道办事处和市级有关部门，为确保整治工作的顺利实施和整治任务的全面完成，做了大量艰苦细致的宣传发动，组织协调工作。在宣传发动方面，一是抓好调查摸底，详细掌握整治街道、地段和辖区单位，居民楼院的基础情况，为整治方案的制订，整治工作的实施奠定基础；二是层层动员，及时将市政府有关城市环境综合整治的要求和标准，逐街逐段，逐家逐户进行宣传动员，做到了家喻户晓，人人皆知。在组织协调方面，针对下半年整治范围大、涉及的单位多、任务重的情况，各区和市级有关部门采取突出重点，分类指导的原则，对部分承担有整治任务的困难企业和单位，反复上门进行协调，既要求按整治任务和整治标准落实任务，又积极想办法为困难企业、单位排忧解难，多方协调，筹集整治经费，落实整治任务。由于宣传发动充分，组织协调有力，思想工作深入细致，形成了一种有利于开展城市环境综合整治的良好社会氛围，极大地调动了社会各界和广大市民参与城市环境综合整治的热情，整治工作得到了社会各界及广大市民的充分理解、大力支持、积极配合和广泛参与，使得在下半年城市环境综合整治中，整治的阻力减小了，难度减轻了，赞扬声更多了。

(四)加大执法力度，强化日常管理，切实巩固城市环境综合整治成果。去年下半年，各区和市级有关部门在狠抓城市环境综合整治的同时，进一步强化了城市的日常管理，加大了执法力度，对影响城市形象和市民生活环境的违法违章行为进行了集中整治。一是城区组织开展了两次较大规模的“扬尘”综合治理专项整治行动，加大了对城区建筑(拆迁)施工工地违章施工、建筑渣土运输沿街撒漏及乱挖掘、乱倾倒等违章行为的查处力度。通过整治，尤其是加强对尘源的管理，使城区“扬尘”污染状况得到一定程度的控制，空气质量有所改善和提高。二是组织开展了乱张贴、乱书写和沿街散发非法印刷品广告的专项整治活动，查处各类非法印刷广告窝点110家，挡获非法张贴、散发广告人员1657人，收缴各类广告印刷品44万余件，清除各类乱张贴，乱书写广告12万余处，制止乱张贴、乱书写违章行为8800余人次。三是强化了市容秩序，交通秩序的日常管理，重点加强对122条市容形象示范街、重点整治街道和出入城道路路段的日常管理，及时纠正各类违法违章行为，为维护良好的市容秩序、交通秩序，巩固整治成果作出了不懈的努力。在充分肯定取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到城市环境综合整治的任务还十分繁重，城市环境的现状离现代、文明、清洁、安全的目标还有很大差距，整治工作本身也需要不断改进和提高。因此，今年我们还要继续努力，进一步抓好城市环境综合整治。

二、关于今年城市环境综合整治工作的安排

今年，我市城市环境综合整治总的任务和要求是：要在继续巩固和发展去年城市环境综合整治工作成果的基础上，进一步扩大整治成效，以“净化、绿化、亮化、美化、畅通”为目标，按照“由内向外、由线及片、由点到面、逐步推进”的原则，结合全省城市“四化”(净化、绿化、亮化、美化)工程的实施，重点对城区内已按规划形成的道路及周边环境实施整治；在14区(市)县全面组织开展争创“四化”先进城市活动。力争通过整治和创建活动的开展，使我市城市总体形象得到进一步提升，城市整体环境得到进一步的改善。有关安排如下：

(一)城区城市环境综合整治工作

1、整治时间和步骤

整治时间：3月上旬至12月底；整治工作分准备、实施、验收三个阶段，即3月上旬至3月底为准备阶段；4月初至11月底为实施阶段；12月为检查验收阶段。

2、整治范围城区内已按规划形成的道路149条(约130公里)；城区三环路以内河道。整治街道分布为：锦江区：(街道40条、26.7公里)一环路东四、五段、红星路四段、指挥街、红照壁街、南大街、东御街、宾隆街、东华街、梨花街、古卧龙桥街、学道街、走马街、督院街、青年路、荔枝巷、北新街、三圣街、耿家巷、东升街、庆云街、惜字宫南街、福字街、如是庵街、书院街、玉双路锦江段、三槐树路、华成路、海椒市街、莲桂路、东光街、东一街、北顺街、朝阳路、沙帽街、成龙路、川师大周边道路。青羊区：(街道27条、19.45公里)一环路西一、二段、长顺上、中、下街、宁夏街、小南街、实业街、玉双路(青羊段)、金盾路、万和路、北较场西路、西御街、祠堂街、浣花北路、草堂北路、商业街、西华门街、马道街、东城根沿街至彩虹桥、大石东路、大石西路、同仁路、平安桥街、西御河沿街、宽巷子、文殊院周边。金牛区：(街道16条、19.6公里)一环路北一、二、三、四段、一环路西一段、西体北路、五丁路、交大路、九里堤南路、九里堤中路、九里堤北路、北站西二路、花牌坊街、蓉北商贸大道(五块石立交桥--金府路口)、石在灰街、西月城街。武侯区：(街道20条、20.42公里)一环路南一、二、三段、高升桥路、大石东路、大石西路、双楠路、武侯大道、桐梓林北路、桐梓林中路、桐梓林南路、新光路、新南路、科华北路、科华路、林荫路、锦绣路、新南路、领事馆路、倪家桥街、玉林东路。成华区：(街道21条、24.16公里)一环路东一、二、三段、北四段、新鸿路、建设路一段、猛追湾东街、玉双路、双桥路、经华路、双林中横路、双林北横路、小龙桥路、双林北支路、建设北路三段、双庆路、建材路、成洛路、迎晖路、府青路一、二段。高新区：(街道25条、20公里)一环路南三、四段、二环路南三、四段、肖家河沿街、肖家河正街、肖家河北街、芳草街、芳草东街、玉林北路、玉林中路、玉林南路、玉林西路、芳草西二街、新光路、神仙树北路、高朋大道、九兴大道、科园一路、科园二路、科园三路、科园四路、西门子路、高朋东路、站华路、机场路。

3、整治内容及标准。纳入今年城市环境综合整治的149条街道，仍按去年所确定的整治内容进行整治。整治标准要在去年的基础上有所提高，新的整治标准由市城市环境综合整治领导小组办公室修定后下发。三环路以内河道整治，以清除河道两岸生活垃圾、建筑垃圾为主，并全面实施河堤绿化。

4、组织领导及整治要求。

(1)今年城市环境综合整治工作，继续由市、区城市环境综合整治领导小组负责统一组织；整治工作仍按“以块为主、条块结合”的原则进行实施，分别由五城区、高新区负责，市级各有关职能部门按照管理职责分工落实相关整治任务；继续将20的城市环境综合整治工作纳入今年市、区两级政府为民办实事目标管理，实行专项目标考核；市、区两级政府目标督查问对今年各项整治任务实施全面监控、跟踪督查，确保整治任务保质、保量按期完成。

(2)今年城区城市环境综合整治工作，要认真学习和借鉴广州、宁波、杭州等兄弟城市的有益经验和作法，在全面落实各项城市环境综合整治任务的同时，突出抓好以下几个方面：第一，要切实加大对城区各类违法违章建筑的拆除力度，在拆违总量上，要较去年有所增加和有新的突破，为了推进这项工作的开展，今年我们将在认真研究外地经验的基础上建立新的激励机制；第二，继续加大力度组织实施中心城区“畅通工程”，进一步提高城区道路的通行能力，缓解中心城区交通堵塞问题；第三，大力加强城区建绿透绿工作，力争城区年内新增绿地面积200万平方米；第四，继续下决心，大力抓好城区户外广告的规范整治，提高城区户外广告设置的档次和景观效果；第五，继续下大力气抓好城区“扬尘”污染、“牛皮癣”的综合整治，提高环境质量，净化、美化城市环境。

(3)在今年城市环境综合整治实施过程中，要本着把好事办好，实事办实的原则，坚持高标准、高质量，各项整治工程都必须达到完美无缺的最佳质量效果。五城区、高新区和市级有关部门，要切实抓好城市环境综合整治成果的巩固工作，制定切实可行的长效管理措施，加强日常维护管理，切实做到整治一段、巩固一段，把这件为广大市民办的好事办实，实事办好。

(4)年内城市环境综合整治工作落实情况的督促检查，分上半年工作进度验收和下半年全面完成任务验收两步进行，各区和市级有关部门要做好计划安排，统筹兼顾，抓紧组织实施，将城市环境综合整治各项工作任务切实落到实处。

(二)创建“四化”城市工作

1、范围。各区(市)县所辖的建制镇均属这次创建“四化”先进城市活动的范围。

2、标准。按《四川省城市实施“净化、绿化、亮化、美化”工程验收评审标准(试行)》执行。

3、达标验收。全市开展创“四化”城市年度工作情况和达标验收工作，由市城市环境综合整治领导小组负责，每年组织一次全面检查验收；城区实施城市“四化”工程情况的检查考核，将按照该年度《成都市城市环境综合整治实施意见》的要求和标准，比照《四川省实施“净化、绿化、亮化、美化”工程验收评审标准》进行；十四区(市)县实施城市“四化”工程的情况，按照《四川省实施“净化、绿化、亮化、美化”工程验收评审标准》和《四川省城市实施“净化、绿化、亮化、美化”工程验收评审程序》进行；评审工作采取逐级申报考核的方法，由市上验收合格后报省政府评审，对达标的在镇，由省政府授予“四化”城市称号。

4、组织领导及有关要求。创建“四化”城市活动由市城市环境综合整治领导小组负责统一领导、组织协调和监督检查；各区(市)县要高度重视创建“四化”先进城市活动，将此项活动纳入各级政府的重要工作议事日程，切实加强领导，按照“统一领导，精心组织，统筹规划，突出重点，分级负责，分步实施”的原则，采取有效措施，抓好落实工作；要按照标准，结合本地实际，制定出实施城市“四化”工程的达标规划和分步实施方案，要将城市“四化”工程的实施与城市环境综合整治、创建“三优一学”文明城市、“园林城市”、“社区建设”等工作紧密结合起来，统筹安排，同步实施，全面推进我市创建“四化”先进城市活动的深入开展。

总之，今年城市环境综合整治任务艰巨、责任重大，我们要坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，在省委、省政府的领导下，全面贯彻市委九届八次全委会会议精神，转变职能、转变作风，团结奋战，扎实工作，为提升城市整体形象，促进城市整体增值作出新的贡献，以一流的工作业绩，整洁优美的城市环境，迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开。

谢谢大家。

篇9：在市城区市容环境整治总结表彰暨动员大会上的讲话

的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里隆重举行市中心城区市容环境整治总结表彰暨动员大会，目的是回顾总结前几个月我市开展市容环境整治工作的经验，表彰先进，同时动员市直各部门、各单位，进一步行动起来，巩固成绩，继续创造整洁、优美、舒适的人居和投资环境，提升城市品位，加快城市化进程。刚才，×副书记全面总结了几个月来开展市容环境整治的工作情况，总结的比较全面，几点启示也概括得比较好。等一下，×书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我简单讲几点意见。

一、自我加压，再鼓干劲，掀起市容环境整治工作的新高潮

去年10月份以来，市委、市政府组织全市各行各业、广大市民和市直机关干部，通过组织战役的形式，在市城区开展了历时100多天的市容环境整治活动，取得了良好成效。这次市容环境整治，是我市历年来层次最高、规模最大、力度最强的一次整治，不仅抓得好、效果实，而且还形成了一套坚决贯彻执行市委、市政府正确决策、保证政令畅通的组织协调机制、工作运行机制；涌现了一批思想作风过硬，勇于负责，敢于拼搏和乐于奉献的干部队伍；营造了一个全社会共同参与，广大人民群众真心拥护与支持的良好社会氛围，为全面完成市容环境整治的各项任务奠定了坚实的基矗

这次市容环境整治得到了市、区、街道、居委会各级组织的大力支持，也得到了社会各界和广大市民的鼎力相助，市直各单位尽心尽职，宣传群众、发动群众，筹劳筹资，通力协作，不畏严寒，不辞辛苦，在短短的几个月整治工作中，涌现了一大批先进单位和先进个人。这次整治活动也提高了群众的满意程度，凝聚了民力、凝聚了民心，改善了党和政府的形象，得到了广大市民的热烈拥护和高度赞扬。可以说，这次市容环境整治，我们在铲除城区的垃圾，同时也在铲除不讲卫生、不讲文明的不良习惯；我们扫除乱停乱放、占道经营等方面的障碍，同时也在扫除思想和作风等方面的障碍；我们拆除违章建筑，同时也在拆除安于现状、怕苦畏难的思想，拆除干群之间的围墙；我们铺平人行道，同时也在铺平通向发展、通向成功的道路。

回顾总结这次市容环境整治工作，我们可以得到很多启示，它的意义已经超出了市容环境整治的本身，也就是说，至少说明了这样几个方面：第一，任何工作只要下决心、下苦心，雷厉风行，说干就干，就没有干不成的事情。第二，只要领导抓、抓领导，转变作风，真抓实干，就没有解决不了的问题。第三，只要依靠全社会的力量，各行各业和广大群众广泛参与，就没有闯不过的难关。我们常常说××现在发展落后了，存在的问题和困难比较多。城市管理水平差，城市面貌落后就是其中的问题之一，但是通过这次整治，我们解决这一问题有了很好的开端。这表明，只要思路对、信心足、措施实，各方面的工作同样可以大踏步地向前迈进，我们就一定可以摆脱落后的面貌。

尽管这次市容环境整治取得了阶段性的成效，但我们对取得的成绩不能估计过高，我们仅仅是开了个好头，起了个好步，要管好和建好中心城区，我们面临的任务还非常艰巨。当前我市城市管理中存在的问题很多，主要有：一是城市建设起点低，投入严重不足，历史欠帐太多，许多街道人行道板没有铺设，下水道没有建设，亮化与绿化工作都相对滞后。二是大街小巷脏、乱、差现象仍然十分严重，弱电网线没有地埋，到处都是“蜘蛛网”；一些主街道重复开挖，大街小巷车子乱停乱放、广告乱贴乱挂、生活建筑垃圾随处乱倒，稍不注意就有可能回潮。三是城区主次干道违章建筑还有不少。前一阶段，我们通过“摧枯拉朽拆违章”，这样大的规模是从来没有过的，但是在次干道、小街小巷的违章建筑仍然不少，包括我们有些单位和部门自己搞的违章建筑。许多建筑是未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；许多业主占道经营，沿街摆摊。四是市民参与城市管理意识不强，一些市民不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，有的随地乱仍果皮、烟头、塑料袋；有的随处乱倒污水，乱丢垃圾；有的对城市环境整治不配合，甚至阻挠抗拒执法，威胁、辱骂甚至殴打执法人员；五是市、区、街道、居委会四级组织城市管理网络没有建全，市直部门与市民齐抓共管的合力也没形成，“门前三包”难以真正落实，区、街之间，部门之间职责不清，事权不明，有些工作相互推诿扯皮，管理难到位，工作效率不高。所有这些问题，说明我市整治工作任务还相当繁重，不能因为前一阶段取得了明显的成绩就掉以轻心，认为差不多了。应该说，这种成果是相当脆弱的，稍不注意就可能反复。我们要在下一步工作中对这些问题逐一加予解决。

春节刚过，市委、市政府组织了市直有关单位负责人和县（区）主要负责人分别到几个兄弟市参观，看到人家的变化很大，我们深感压力很大、差距很大。与毗邻的兄弟市相比，我们的城市建设和管理远远落后了。我们还在治理脏乱差，人家已经在向文明城市迈进，而且档次相当高。特别是宜春、景德镇，宜春市利用举办农民运动会的机会，着力进行城市面貌整治，包括“穿衣戴帽”、建一些休闲场所等；景德镇的城市建设也是亮点纷呈、流光溢彩，包括整体规划和单体建设，都搞得相当漂亮。相比之下，我们还仅仅处在治理脏乱差的阶段。所以对市容环境整治，我们一点也不能马虎，一点也不能松懈，如果有半点马虎、松劲和迟疑，我们与兄弟城市之间的差距就会越拉越大。同时，我们还要看到，城市化和工业化是相辅相承的，孤立地抓工业化是不行的，孤立地抓城市化也是不行的。在某种程度上，城市化的进程会给工业化带来积极的推动作用。因为任何投资者的投资，首先看你的城市形象包括投资环境。城市形象肯定是投资环境的重要方面，一个城市不要说规划水平多高，有多么漂亮，如果连“脏乱差”都治理不了，我到你这里投资都没有信心。所以，我们市容环境整治不仅仅是安装路灯、拆除违章建筑、清理垃圾等，还要从实施“一招三化”的全局高度来看待这个问题。这就要求各级、各部门的同志一定不能满足已经取得的成绩，要借鉴兄弟市的经验，以更大的力度、更有效的措施来推动市容环境整治，推进城市化进程。

二、明确任务，突出重点，扎实推进市容环境整治工作

去年的市容环境整治活动，我们有一个四句话的总体要求，那就是：摧枯拉朽拆违章、严管重罚整市容、按质保量建项目、建章立制促长效。下一阶段的整治工作仍要按照这个要求来抓好落实。摧枯拉朽拆违章，就是说，除了现在已经拆了的134户，其它所有的违章建筑都要拆，要铁心硬手，不能怕得罪人，不能粘粘糊糊，那样将永远不能解决问题。严管重罚整市容，鉴于我市部分市民文明意识比较差，乱扔乱倒、乱停乱放的现象还是相当普遍，在一段时间内还是要坚持严管重罚，就是要罚得违章者怕了、划不来了，到这个程度为止。新加坡的城市那么漂亮，它的城市管理就是从重罚罚出来的。我们原来也罚过一段时间，但罚得不疼不痒。城管支队要担负起执法的重任，今后还要加大力度，进行综合执法，要严管重罚，但前提是依法办事。按质保量建项目，就是说城市功能的项目，包括下水道、公厕、垃圾中转站及垃圾填埋场等项目，都直接关系到城市管理水平的提高，涉及到市容市貌。建章立制促长效,就是指各个部门不仅要集中精力打歼灭战，而且以落实“门前三包”为主的建章立制工作也必须要认真抓好，要通过阶段性的集中突击，促进长效管理机制的形成。

这次集中整治，要按照市委、市政府下发的《关于在市城区大力开展市容环境综合整治活动的实施方案》（抚办发[2004]29号），在前阶段工作的基础上继续推进，做到整治目标不改、整治队伍不撤、整治责任不变、整治力度不减。这次整治的重点是：广泛发动和组织群众参与城市管理，巩固市容整治成果，严防“脏、乱、差”回潮；进一步强化市城区繁华路段、窗口地带和新建居民区的市容环境整治。市委、市政府决定，从今年3月1日起至6月30日止，奋战四个月，将整治范围在原赣东大道、玉茗大道、大公路、临川大道、金巢大道、文昌大道、学府路、环城南路、青云峰路、体育路等十条城市道路的基础上，增加荆公路、抚北东路、若士路、穆堂路、羊城路、河滨大道、上沿河路、瑶坪南路等8条路段的`整治。组织实施好所有整治路段的户外灯饰建设、路段绿化建设、人行道铺设、下水道建设、街容街貌综合整治等五项工程。根据这一总体部署，原来已经搞完的，就要转移战场；没有搞完的，继续完成。具体任务是：

（一）加大城区主次干道路段综合整治力度。在保证原有17条路段市领导、牵头单位和责任单位基本不变的基础上，对新增的8条路段仍然由市领导挂帅进行整治。对市领导挂帅的各整治路段，在整治期间，要努力完成各相关路段的人行道铺设、下水道和路灯建设以及街容街貌治理。要巩固已整治的17条路段的整治成果,坚决控制和管住17条主要路段的非交通占道,坚决制止乱堆、乱停、乱放、乱贴、乱画、乱挖、乱占、乱搭建、乱摆摊点、乱挂衣物等“十乱”现象的发生。玉茗大道、金巢大道、临川大道等原未完成整治任务的路段，要加大综合整治执法力度，千方百计筹措资金铺设好人行道，彻底消除“十乱”现象。具体如何实施，指挥部将拿出方案。

（二）加大城区建设工地管理力度。凡是人行道铺设工程都必须坚持规划设计在先，弱电管网地埋先行的原则，保证施工质量，严格工程管理。对有出渣任务的建设工地，要切实解决工地泥土污染路面的问题，坚决禁止脏车入城。

（三）加强部门联合执法。进一步完善部门联合执法机制，加大市容环境监管力度，抓紧解决违章建筑、乱设洗车点、城中村、占道经营等城市“脏、乱、差”问题。加强各项工程建设的审批、监督和管理，对未批先建、少批多建、违规乱建等违法建设，要坚决刹住，依法果断处理。我们的城市管理执法，有时候势单力薄，难以解决问题，必须要探讨走综合执法、联合执法的路子。同时，在执法中务必严格依法办事。发扬“不怕得罪人、不把矛盾上交、不搞以管代罚”的“三不”精神，凡属违反城市管理规定的，都要毫不留情地做出处理。

（四）加大城市环境综合治理力度。一是整顿交通秩序。加大对车辆超速行驶、越线行驶、逆向行驶、酒后驾车的处理和无牌无证车的清理力度。坚决清理整顿乱停车、乱修车、乱洗车等违章行为。加强停车管理，划定泊车线位，规范和限制道路停车。加强车容车貌和车内卫生的管理，加强行人交通的安全管理。二是治理城市污染。开展市中心城区环境污染专项整治，控制城区交通噪音、社会生活噪音污染，加强烟尘污染管理，严格控制城区生活用煤，禁止饮食店烧煤。三是规范市场经营秩序。采取疏堵结合，规范管理，按准入标准，大力整治出店经营、占道经营，将占路为市的摊点划行归市。吸纳城区内占道经营摊点入市、入店经营。对夜市饮食摊点划定地点经营。

（五）加大环境卫生清扫保洁力度。加强道路清扫保洁工作，将建成区和道路纳入保洁范围，提高清扫保洁质量。加大生活垃圾费和卫生费收缴力度，切实改善环卫作业条件，统一清扫作业人员着装。推行责任明确、包干到人、考核到位的门前代扫制。

（六）加强对户外广告、宣传品的管理。除不锈钢护栏外，其余护栏不允许再设置广告。严格宣传条幅的管理，控制悬挂汽球宣传品，坚决清理各类印刷品乱张贴、乱张挂。所有广告张贴按行政许可的职能，由建设、城管行政主管部门审批，未经审批的坚决取缔。今后我们的广告管理还要从总体考虑，进一步提高档次。

（七）抓好赣东大道、玉茗大道示范街的创建。赣东大道、玉茗大道要按照示范街的标准进行建设与管理，其中，大道的两边及横跨路面的弱电管网在落实资金的前提下要全部下地；赣东大道横跨路面的强电管网要全部下地。坚持“谁受益、谁投资”的原则，对两条大道两边的破旧建筑物按照规划设计进行“穿衣戴帽”，并安装轮廓灯，维修好行道树灯，街两边所有有碍观瞻的建筑物要坚决拆除。

（八）建立和完善长效管理机制。坚持在市委、市政府的统一领导下，实行市、区、街办、居委会四级管理，进一步明确各级各部门的建管职责与职权，构建“大城管”工作机制。全面落实“门前三包”责任制，加大“门前三包”和市容卫生宣传力度，做到“六进”，即：进机关、进企业、进学校、进门店、进住户、进驾驶室，努力提高市民素质，激发广大群众参与城市管理的积极性。

三、精心组织，狠抓落实，确保市容环境整治工作任务的圆满完成

市容环境整治，加快城市化建设进程，是我市今后发展经济的重要工作。各部门、各单位尤其是涉及城市管理的职能部门要加强领导，确立城市管理工作的主体意识、协作意识、效率意识，上下联动，全民参与，务求实效。

（一）牢固树立城市科学发展观，形成齐抓共管的市容环境整治合力。城市的各项事业发展是协调、配套、共同的发展，是城建、城管、卫生、交通、教育、社会保障等各项事业的共同发展，应该着眼长远，高标准、高质量地建设城市。要把市容环境整治工作作为今年的一项重要任务来抓。各路段分管市领导、各路段牵头单位、各责任单位，指挥部以及各工作组和执法小组，要按照市委、市政府的部署，继续坚持“一位市领导包片、一个责任单位牵头、一支专业队伍执法、一个具体的实施方案和一套切实有效的整治措施”，把这项工作摆到突出的位置，抓紧、抓实、抓到位。

（二）坚持以人为本，树立主体意识。首先要引导市民养成参与城市管理的主人翁意识。引导市民充分认识城市在现代文明建设中的中心地位，增强城市意识，自觉地将自身素质的提高与城市的管理水平统一起来。加强普法教育，在全体市民中进一步普及各种法律知识；做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，着力提高公民思想道德素质。

要发挥职能部门管理城市的主体意识。市容环境整治需要全市上下通力协作，需要各部门、各单位密切配合。各执法部门一定要发挥主体意识，着力加强执法队伍建设，打造一支执法文明、公正公平、务实高效、亲民为民的城市管理队伍。大力弘扬勤奋好学之风、干事创业之风、高效务实之风、廉洁奉公之风，切实为人民群众解决热点、难点问题。

（三）精心组织，加强督查，树立工作效率意识。按照市城区市容环境整治方案的要求，各路段、各责任单位要制定和完善相应的工作方案，明确工作标准、时间要求和落实措施。各职能部门要认真研究在市容环境整治工作中的职责和任务，根据各自分工，制定本部门工作细化方案，做到有计划、有步骤、有措施，认真解决群众反映的热点难点问题。前一阶段的整治工作中，新闻单位做了大量的工作，一方面宣传了正面典型，另一方面曝光了一批“脏乱差”的典型人和事，取得了积极的效果。这次整治工作，要继续发扬新闻单位的宣传造势作用和监督作用。

要加大对市容环境整治工作的督查，指挥部督查组要加大对市容环境整治工作的进展情况跟踪的力度。对在市容环境整治工作中成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励，对推诿扯皮，工作不力，影响市容环境整治工作整体效果和进度的，要追究责任。

各部门、各单位要统一思想，提高认识，继续努力，形成合力，以实实在在的工作实绩向组织汇报，向市民交待。

同志们，在全党上下全面开展保持共产党员先进性教育活动的重要时期，我们再次打响市容环境整治的攻坚战，全体共产党员务必以此为契机，做到“平时看得出来，关键时站得起来”，在这次市容整治攻坚战中，发扬艰苦奋斗的作风，真正体现共产党员的模范作用。我坚信，有全体共产党员的带头，有全市人民高涨的热情和自觉行动，有各部门各行业的紧密配合，扎实工作，我们一定能够创造一个整洁、有序、文明、优美的城市环境，为加快我市城市化进程和全面建设小康社会做出更大的贡献！

篇10：在全县三个文明建设表彰暨招商引资攻坚年活动动员大会上的讲话

在全县三个文明建设表彰暨招商引资攻坚年活动动员大会上的讲话 -演讲发言

同志们：

这次全县三个文明建设表彰暨招商引资攻坚年活动动员大会的主要任务是：认真贯彻落实县委十一届八次全体（扩大）会议精神，研究部署今年招商引资目标任务、工作重点和关键举措，表彰奖励全县三个文明建设先进集体和先进个人，进一步组织和动员全县广大干群紧紧围绕“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的总体目标，解放思想，抢抓机遇，横下决心，排除万难，扎实推进招商引资攻坚年活动，全面掀起新一轮招商引资项目推进热潮，为实现开放型经济新突破而努力奋斗，

在全县三个文明建设表彰暨招商引资攻坚年活动动员大会上的讲话

。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个问题。

一、充分肯定成绩，坚定必胜信心，进一步形成招商引资是第一要事的强烈共识

20是全县经济高位运行、快速发展的一年，更是开放型经济取得显著成效的一年。招商引资项目推进力度大、氛围浓、措施实、效果好，促进了全县经济和社会事业的发展。吸纳了大量资金，拉动了经济增长。重点组织招商引资百日竞赛和项目推进百日冲刺活动，全县新办三资企业17家，实际利用外资3400万美元，增长61.06%，利用外资绝对值和增幅均居全市第二位。完成全社会固定资产投资20.9亿元，其中招商引资投入14亿元，拉动经济增长7个百分点。新增就业岗位3000多个，在拓宽就业渠道、增加群众收入中发挥了重要作用。积聚了发展后劲，加快了结构调整。全年开工建设200万元以上工业项目275个，其中超5000万元项目15个，超亿元项目7个，形成了四方纺线、丹尼制衣、天之杰制衣、盛泰纺织、风顺纸业、黄河中药萃取等一大批新的增长点。特别是中雅钢琴等一批超亿元项目和世界500强企业罗地亚、杜邦等大项目成功落户阜宁，极大地提高了产业层次和经济外向度。各类资本积极参与国有集体企业改革改制，阜宁宾馆、丝绸厂、肉联厂等企事业单位通过招商引资实现了资产重组。提升了园区形象，增强了竞争能力。外来资本和项目的进入，为省级阜宁开发区构建“一区三园”发展新框架提供了强大的支撑。开发区中心园完成投入4亿多元，实施了一批大项目，实现财政收入4000万元。生态化工园通过了省级环评，基础设施建设初见成效，新上了世通DSD酸等投入超千万元项目。民营科技园、阜城、沟墩等园区也有了新的进展。推动了环境建设，促进了社会进步。招商引资深入推进已成为县域发展环境不断优化的新动力。完成了县城射阳河协鑫大桥及东风南路建设，提升了亮化水平，新一轮城市建设热潮正在兴起。“学创树”主题教育、“双为”和“双评”活动，推动了机关作风的改进和办事效率的提高。建设“绿色阜宁”、“诚信阜宁”、“平安阜宁”已成为全县上下的共识。

2004年，在遭遇洪涝灾害的巨大影响和冲击下，全县招商引资项目推进工作取得如此突出的成绩，确实不易，出乎寻常。这是全县各级党政组织正确领导、强力推进的结果，也是百万干群迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向长期奋战在招商引资一线的广大干群，向关心支持阜宁发展的各界人士，向来阜投资兴业的海内外客商，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，招商引资形势正面临着许多新的变化，世界经济开始复苏，国际资本正寻求新的扩张，浙江民资空前高涨，上海、苏南产业转移势头强劲，为我们扩大招商引资、加快对外开放提供了新的机遇。但同时我们也要看到国家宏观政策的变化，特别是土地、电力等生产要素紧缺的矛盾日益突出，加大了招商引资的难度。面对新的形势，我们必须主动适应变化，抢抓有利机遇，积极应对挑战，坚定不移地把招商引资作为加快发展的第一要事来抓，横下决心，排除万难，只争朝夕，刻不容缓，坚决打胜招商引资攻坚战。一要充分认识招商引资是跨越发展的生命线。近年来，全县经济和社会发展所取得的每一次进步，都是与我们坚持不懈地抓招商引资项目推进分不开的。没有招商引资的突破，就没有经济发展的跨越和社会事业的提升，离开了招商引资，我们的发展就无从谈起，“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的目标也难以实现。实践证明，我们与先进发达地区的差距也在招商引资，缩小差距的最现实途径就在于扩大招商引资。千快万快，招商引资来得最快；千大万大，项目推进作用最大。抓住了招商引资，就抓住了经济工作的“牛鼻子”，抓住了跨越发展的生命线。全县上下必须牢固确立招商为先、项目为大、发展为重的意识，切实把招商引资摆在各项工作的首要位置，万众一心，开拓奋进，以全民大招商推进经济大发展。二要充分认识招商引资是财税增收的主渠道。财政是经济发展的“晴雨表”，是招商引资的“试金石”。招商引资与培植财源一脉相承，振兴财政关键在于壮大主体经济，扩大招商引资，推进项目建设。只有招商引资的“撑杆跳”，才有财政收入的高增长。县经济开发区创办时几乎没有什么财政收入，通过短短几年的招商引资、大上项目，去年已实现财政收入4000万元，创造了连续翻番的奇迹。而一些镇财政收入长期徘徊不前，经济社会发展多年面貌依旧，原因就在于没有什么真正的客商，没有什么像样的项目。阜宁是经济小县、财政弱县，加快发展，财源建设是根本。各级干部必须牢固确立招商强县、项目兴财的意识，带头奔赴招商引资一线，主攻大客商，快上大项目，新增大财源，在招商引资中施展才华，在培植财源中建功立业。三要充分认识招商引资是永不收兵的持久战。一个地区的发展，不可能靠一两次突击活动、一两个招商热潮，就能取得实效，不存在招一个客商、上一个项目就可以歇一歇、松一松的问题，只有连续不断地抓招商，持之以恒地上项目，才能形成一种滚动投入、持续发展的良好局面。招商引资一刻也不能放松，项目推进一点也不能含糊，加快发展一天也不能耽误，各级党政组织必须一任一任地抓，百万人民必须一代一代地干。千难万难，招商引资最难；千苦万苦，项目推进最苦。没有不达目的誓不罢休的决心，没有万难不惧、百折不挠的恒心，在招商引资上终究难成正果。我们必须牢固确立打主动战、打持久战的意识，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，以更加饱满的.热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，积极投身到招商引资的伟大实践中去。

二、明确目标任务，狠抓关键措施，精心组织招商引资攻坚年活动

最近，全省上下正在掀起学习浙江经验的热潮，前几天，市委、市政府又组织党政代表团赴山东胶东考察学习，学的就是招商引资，就是民营经济。对照先进地区强劲的发展势头，我们必须抬高起点，重新定位，在全县上下深入开展“学永嘉，赶兴化，盐阜大地争最佳”活动，通过招商引资和民营经济的快速推进，实现县域经济的跨越发展。

2004年招商引资工作的总体要求是：深入贯彻落实县委十一届八次全体（扩大）会议精神，按照“强势发展经济，全面提升位次”的总体要求，坚持以招商引资项目推进统揽经济工作全局，精心组织招商引资攻坚年活动，主攻大项目，建设大载体，优化大环境，全力推进招商引资在更高层次上实现更大突破，为“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”奠定坚实的基础。主要目标任务是“三个翻一番”：实际利用外资力争当年翻一番，在3400万美元基础上，今年确保达4000万美元，增长17.6%，力争达6800万美元。工业技改投入两年翻一番，今年达20亿元，增长42.86%，明年实现30亿元，比去年翻一番；今年全社会固定资产投资26亿元，增长24.4%。实施农村、工业、利用外资、三产服务、城市与基础设施、社会事业6类60大重点工程项目。财政收入三年翻一番，在3.01亿元基础上，达6亿元；今年净增1亿元，达4.85亿元，新增财政收入超千万元镇3个，新增入库税收超千万元企业2家，新增入库税收超100万元企业15家。

1、重抓大项目，在提升招商引资规模层次上攻坚。在坚持大中小项目齐上、外资内资民资并举的同时，主招大客商，突破大项目，推动招商引资不断向纵深发展。一要突出重点区域招商。把以上海为龙头、苏南浙江为两翼的长三角地区作为主攻方向，采取全面开拓、重点突破的策略，整合招商资源，派驻精兵强将，深挖、快抓、速抢，到上海找世界500强企业，到苏南引产业转移项目，到浙江招实力雄厚的民营大老板。全县成立6个招商局，其中开发区中心园3个，分别负责晋江、温台、吴江地区的招商引资工作；生态化工园1个，负责苏锡常地区；计经委1个，负责上海地区；外经局1个，负责杭绍甬地区。6个招商局是全县招商引资的专门派出机构，是主攻重大项目的专业突击队，统筹、协调所属区域招商引资工作。招商局实行局长负责制，采取市场化运作模式，牵头单位主要负责人与6个招商局长分别签定目标责任状，实施上不封顶、下不保底的奖惩措施。大胆开拓“洋资本”，放眼世界，拓展日韩，突破港台，积极组织对台、港、澳招商活动，努力在招引国际资本上取得新的进展。高度重视招引阜宁籍能人回乡创业，充分利用他们有资金实力、有商海经验、有回报家乡愿望的有利条件，积极引导他们回乡投资兴业，形成人回归、钱回流的“凤还巢”效应。要强化对现有外来企业的服务，与在阜客商广交朋友，增强他们增资扩股的信心，发挥他们以外引外的作用，形成招商引资的延伸裂变效应。二要突出重大活动招商。认真组织好第五届5.18经贸洽谈会暨首届钢琴艺术节，采取政府搭台、经贸唱戏的形式，以琴为媒，以文交友，以诚相识，以节招商，广邀中外客商看阜宁，打响5.18品牌，放大5.18影响，确保签约50个千万元项目，5个亿元项目，并开工一批重点项目，实现地产品销售8-10亿元，外贸出口供货1000-1200万美元。要全县动员，全民参与，全面出击，深入开展3-6月、8-11月的招商引资百日竞赛活动，迅速掀起比学赶超热潮，确保上半年新开工50个千万元项目，第三季度再开工50个千万元项目。全年新上投入超千万元项目100个，超亿元项目10个以上。一、二、三档镇分别新上超千万元项目4个、3个、2个，各行政事业单位以科级以上干部人数落实招商引资任务，以职工人数落实帮扶新办民营企业个数。认真组织北京、南京、武进汇报会和项目对接活动，及时举办上海、温台、苏南招商签约活动，积极组团参加各类洽谈会、广交会、西交会等大型经贸活动，结识一批客商，洽谈一批项目。三要突出“三外”联动招商。抓住国际资本跨国重组和产业转移的有利机遇，全面扩大对外开放，重点突破利用外资。一、二、三档镇分别引进超百万美元外资项目3个、2个、1个，县直主要经济部门不少于1个。积极适应国家出口退税政策调整的新形势，鼓励内销企业抓外向开拓，出口企业攻自营份额，调整出口产品结构，扩大纺织服装、玻璃工艺品、机电产品、化工产品出口规模，做大做强外贸出口企业，构建连接国际市场的快捷通道。今年海马、丹尼、天之杰等企业实现出口超600万美元，中雅、利泰、真劲、中恒、伊士曼、阜泰、阜稀等企业实现出口超300万美元。新增自营进出口企业6-10家。全年完成外贸自营出口3000万美元，增长27.2%。大力开展境外工程承包和劳务合作，扩大成建制劳务输出，提高建筑劳务、缝纫劳务、机电劳务的知名度和影响力，实现外派劳务1400人，增长15.9%。

2、建设大园区，在构建招商引资载体平台上攻坚。没有大载体就没有大投资，没有好载体就没有好项目。因此，抓招商必须抓园区，上项目必须筑平台。一要加快“一区三园”建设。县经济开发区中心园要围绕“培植超百亿规模，打造国家级园区”的目标，按照建成“阜宁经济的希望之区”的要求，抓住国家清理整顿各类园区和省级阜宁开发区含金量提高的机遇，加快基础设施建设，一期区域必须全面提升形象，确保成熟空地摆满各类项目，

演讲发言

合理布局工业区、生活区、行政区，抓紧建设以龙形湖为中心的客商广场，全面拉开通榆河以西、四通河以南、新329线以北、204国道以东3平方公里规划区域的园区道路框架，满足各类项目进区需要。以项目进区作为园区发展之魂，加大项目推进力度，狠抓利泰纺织、中雅钢琴、真劲织造、应流机械等亿元项目的建设进度，确保年内、力争上半年全面竣工投产。抓紧荣威塑胶、太和面粉、法尔胜钢索绳、港迪日用品、伊士曼油酸扩能等重点项目的开工建设，确保全年新上15个以上千万元项目，5-8个亿元项目，完成技改投入8亿元，新增工业开票销售6亿元以上，实现财政收入6500万元。生态化工园要以“绿色环保、科技兴区”为宗旨，按照省环评确定的区域，尽快将郭陈路以西、阜羊路以北、灌溉总渠以东、官王路（驿马河）以南3.7平方公里的区域全面扩展到位，保证各类项目进区用地。要积极利用省政府的奖励政策，吸引苏南企业家投资基础设施建设，构筑园中园。协鑫热电二厂力争4、5月份开工建设，污水处理厂5月份必须投入运行。抓紧论证工业用水方案，组织相关部门尽快实施，3月份必须保证企业的正常用水。阜羊路县城至总渠致富大桥段路灯4月底前要安装到位。目前已批准的用地必须摆实摆满项目，绝不能留空地。在建的12个千万元项目要加快建设进度，世通DSD酸、苏源辉普、华派有机溴、海尔伯农药等重点项目年内全面竣工投产达效。要提高项目准入门槛，提升项目质量和层次，着力招引医药化工、精细化工、基础化工类项目，走科技型、外向型、效益型、生态型发展路子，尽快建成阜宁经济的重要增长极，确保全年完成技改投入4亿元，新上千万元以上项目20个，其中5000万元以上项目3个。实现销售收入3亿元，财政收入1500万元， 20实现财政收入4000万元，争取赶上开发区中心园。民营科技园要加快建设步伐，由县政府分管县长牵头，益林、东沟两镇组织强有力的班子，实行统一领导，分镇实施，统筹规划，整体推进，集中组织基础设施大会战，全面贯通东益大道，实现启动区“六通一平”。抓紧实施益林天然煤气管道、铁路物资中转站、东沟汇成物流中心、胜丰钢铁等项目，新上超千万元项目10个，确保全年完成技改投入3亿元。阜城工业园要加快一期工程建设，抓紧在建工程进度，全年完成投入1.5亿元。要迅速启动二期工程建设，让更多的项目进园。沟墩园区要加快道路网化和配套，全力突破重大项目，完成投入1亿元。二要大力推进项目集中进区。坚持“谁引进、谁投入、谁收益”的原则，以开发区中心园、生态化工园为载体，同一口径对外招商，充分利用省政府扶持苏北发展和扶持省级开发区的优惠政策，加快启动项目集中区域的基础设施建设。各镇引进的千万元项目原则上进开发区中心园和生态化工园，各部门引进的千万元项目一律进开发区中心园和生态化工园。各镇必须引进1个投入超千万元的化工项目进生态化工园。各镇引进园区的项目，如基础设施建设成本全部由引资镇承担的，从项目财政收益年度起，项目财政收益90%归引资镇所有，10%归开发区中心园、生态化工园所有。如基础设施建设成本全部由开发区中心园、生态化工园承担的，从项目的财政收益年度起，前5年引资镇分别获得项目财政收益的50%、40%、30%、20%、10%，5年后项目财政收益的90%归开发区中心园、生态化工园所有，10%归引资镇所有。县各部门和单位引进开发区中心园、生态化工园的项目，从项目财政收益年度起，按县委、县政府有关规定给予奖励。三要合理把握优惠政策。坚持依法用地，按照投资强度每亩55万元的标准，实行资金到帐供地，并逐步实现成本价供地。要把给客商的优惠政策与财政承受能力、预期收益结合起来考虑，坚决禁止乱放尺度，随意降价，相互拆台。积极施行“土地换社保”的办法，妥善解决失地农民的安置问题，保证失地农民的长远利益。全县招商引资优惠政策实行一个标准对外，凡是县委、县政府文件规定或作出相应承诺的，必须坚决兑现。任何单位都不得擅作主张，乱开让税口子。税务部门在悉心培植税源的同时，要加强监管，依法治税，既保护客商的利益，又促进阜宁的发展。

3、优化大环境，在打造招商引资比较优势上攻坚。环境是一个地区的第一形象，是展示文明程度的重要窗口，在招商引资中具有无法比拟的亲和力和吸引力，以环境制胜是招商引资最现实的选择。一要营造优美舒适的人居环境。瞄准创建省级文明城市和园林城市的目标，全面加快南城区建设步伐，重点实施大关南路和新兴路、南城区中小学、县医院门诊楼、县体育馆、图书城、文化（会展）中心、世纪联华超市等实事工程，不断提升城市品位，尽快形成一批代表阜宁形象的标志性工程。林海国际饭店要积极争创四星级酒店，阜宁宾馆以四星级标准加快开工建设，争取通过招商引资在人民广场西侧再建一处四星级大酒店。大力实施“绿色阜宁”计划，集中组织城市绿化会战，重点实施射阳河风光带、城中游园绿化改造，突出公共绿地建设，切实提高绿地率。要见缝插绿，沿河植绿，拆墙透绿，合力共建，尽快形成“点成景，线成林，面成片，环成网，家有花，空有绿”的绿化体系。扎实开展“城市管理年”活动，坚持依法治城，实施长效管理，力争实现住宅小区省级“人居环境奖”零的突破。二要营造优质高效的服务环境。客商是上帝，服务是天职。全县上下要进一步强化亲商、留商、扶商、富商意识，大力弘扬“立即就办”、“事不过夜”的作风，把客商的事当作大事、当作自己的事、当作最要紧的事来办，做到客商投资“围墙内的事协助办，围墙外的事我包办，有人负责我服从，无人负责我负责”。按照即将实施的《行政许可法》要求，完善规范行政审批中心运作，实行一站式服务，一个门收费，一次性办结，决不允许进入中心的单位只派人不放权，搞虚假集中审批。要强化县优化办职能作用，加大“检查准入制，处罚申报制，收费扎口制”的实施力度，对借管理之名，行捞财之实的“三乱”行为，投诉一件查处一件，决不姑息迁就。坚决克服行政执法与部门利益挂钩的不良倾向，任何单位不得下达行政罚款硬性指标，全年行政收费不能高于去年。建立健全执法预警制度，坚持教育与处罚相结合的原则，对违规违章行为轻微，并及时纠正，没造成严重后果的，首次教育告示，不予行政处罚。所有执法部门都要向全社会作出公开承诺，接受群众监督。承诺未兑现、客商反映强烈的，部门主要负责人要在电视上说明原因，并落实整改措施。三要营造优良和谐的社会环境。深入开展“学创树”主题教育，全力打造“学习型阜宁、创业型阜宁、服务型阜宁”，树立文明诚信阜宁人新形象，切实做到“为项目多服务、为群众办实事”。广泛开展普法宣传教育，增强全民法制意识和干部依法办事水平，加快依法治县进程。狠抓社会治安综合治理，巩固严打整治斗争成果，坚决打击欺行霸市、欺生排外、强装强卸、强买强卖等各种侵害客商利益的不法行为，让损害阜宁投资环境的人如过街老鼠，无藏身之地。进一步完善信访责任制，妥善安排好职工群众生活，把各种矛盾消灭在萌芽状态，努力建设“平安阜宁”，创建“最安全地区”，保持社会大局稳定，为招商引资项目推进创造良好的社会环境。

三、切实加强领导，动真碰硬落实，坚决打胜招商引资攻坚战

一要强化一把手抓招商的领导责任机制。按照民主决策、分块落实的原则，县委决定分工业经济、农村经济、优化环境、改革改制、城市建设和基础设施、信访和社会稳定等6大块推进工作。各块由县五套班子分管负责人牵头，落实以招商引资项目推进、城市建设和优化经济发展环境为重点的各项工作。各级各部门要强化加快发展重抓工业经济，工业经济重抓招商引资，招商引资重抓项目实施，项目实施重抓投产达效，投产达效重抓财源培植“五个重抓”的意识，在全县上下迅速形成全新的抓落实的工作格局。继续实行“六个一”挂钩制度，从县五套班子做起，不论哪套班子，都是抓招商引资的班子，不管分工什么，都要成为带头完成招商引资任务的责任人。对投入超亿元的重大项目，由县委常委挂帅，实行一个项目、一套班子、一抓到底。各地、各部门一把手是招商引资的第一责任人，必须把招商引资作为“天字号”工程，时刻记住不忘，盯住不放，抓住不松，对重点客商要亲自跟踪，重大项目要亲自服务，重要问题要亲自协调，在招商引资中发挥带头示范作用。各部门要抽调3-5人，成立招商引资专门班子，常年外出招商，领导班子每半月听取一次情况汇报。要建立责任体系，逐层逐级分解任务，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，真正把全县上下的智慧和力量凝聚到招商引资项目推进上来。

二要强化真抓实干的督查落实机制。县委、县政府下达的招商引资任务是刚性的，没有任何商量的余地，必须不折不扣地完成。各级领导干部要大兴求真务实之风，少说多干，埋头苦干，真抓实干。今年3月和8月是无会月，各地、各部门主要负责同志要带领专业小分队倾巢出动招商。要建立健全招商引资项目推进的督查落实机制，实行“半月督查，一月公布，双月通报，每季观摩，半年初评，全年总结”。县委督查室要牵头组织计经委、外经局等职能部门，对各地、各部门招商引资情况进行全程督查，严格标准，挤干“水份”，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸等不良现象。要建立健全领导干部任前公示制、任期目标制、岗位责任制、考核奖惩制，让他们在市场经济的大潮中比高低、论成败。要把“双评”活动与招商引资结合起来，重点评领导班子和机关工作人员服务客商、服务经济的态度，评招商引资的实绩，评为基层、为群众办实事的成效，以人民群众的评判来检验和推动招商引资工作。

三要强化赏罚分明的激励约束机制。成绩是干出来的，干劲是压出来的。没有压力就没有动力，抓招商引资必须增温加压，重奖重罚，奖要奖得让人“眼红”，罚要罚得叫人心疼。对镇级财政收入超千万元，并达到全县平均增幅的，县财政按镇级实现财政收入的1%进行奖励；对纳税超百万元，并比上年有所增长的企业，按地方实得财力的1%奖给企业法人代表；对招商引资新办工业项目有突出贡献的个人予以重奖，引资1000万元以上，并当年投产达效的奖励引资额的1%，引资5000万元以上的，奖励引资额的1.5%。要实行招商引资一票否决。对去年9月16日全县项目推进百日冲刺大会上提出的下半年新上50个千万元项目，并签定50个千万元项目协议的任务，各地、各部门要认真回头看，凡今年4月15日考核未完成任务的，延长至6月底再考核，还未完成任务的，单位主要负责人离岗招商。对今年招商引资任务6月份未达时序进度的实行黄牌警告，并实施诫勉谈话或离岗招商，年底没有完成全年招商引资任务的，单位主要负责人引咎辞职，或按照组织程序进行降职降级处理，真正以动真碰硬的奖惩措施促进招商引资不断取得新的突破。

同志们，阜宁正处在奋力爬坡、争先进位的重要时期，招商引资利在当代，项目推进功及千秋。我们必须大力弘扬求真务实精神，牢记工业化、城市化、体制机制创新三大重点，解放思想，抢抓机遇，横下决心，排除万难，坚决打胜招商引资攻坚战，为实现“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的宏伟目标而努力奋斗！

篇11：在基层组织建设总结表彰暨党员干部下基层建设和谐新农村活动动员大会上的讲话

在基层组织建设总结表彰暨党员干部下基层建设和谐新农村活动动员大会上的讲话

同志们：今天这次会议，是对2005年全县农村基层组织建设和扶贫开发工作进行总结表彰，对2006年全县农村基层组织建设和扶贫开发工作进行部署，对“党员干部下基层、建设和谐新农村”主题活动进行动员。首先，我代表县委、县政府向受表彰的建设扶贫“十佳”工作组、先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向长年战斗在农村基层组织建设与扶贫工作第一线的干部职工表示亲切的慰问，向即将奔赴第一线的新工作队员表示良好的祝愿。下面，我就去年全县驻点村基层组织建设和扶贫开发工作作一个简要回顾，并就如何做好今年的工作和全县“党员干部下基层、建设和谐新农村”活动的安排部署讲几点意见。一、2005年全县农村基层组织建设和扶贫开发工作简要回顾2005年，我县农村基层组织建设和扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻省、市有关会议精神，调整思路，突出重点，强化措施，稳步推进，共派出包村单位105个（其中省直2个、市直2个、县直101个），派出驻村工作组60个、工作队员125人（其中省直5人，市直4人，县直116人），进驻全县9个乡镇60个特困村，较好地完成了县委、县政府分配的工作目标。（一）突出重点，狠抓村级组织

一是抓班子。各工作组共调整村支两委班子成员346名，实行村支部书记和村主任“一肩挑”的村32个，35岁以下干部46人，共有中专及中专以上学历干部18人，高中学历干部87人，培养了村级后备干部99名。二是抓队伍。各扶贫村全年共上党课210余堂次，召开组织生活会136次，举办党建培训班160余期次，对所有贫困村的党员进行了一次培训，培养入党积极分子110名，培养建党对象76名，发展新党员59名。三是抓规章制度。驻点村普遍建立健全了“三会一课”、民主评议、发展党员、党员分片联户等党的工作制度，村民议事、村民代表会等村民自治制度，以财务公开为重点的村务公开等一系列管理制度。巩固完善了村部办公室、党员活动室等设施，建成了农村党员干部现代远程教育终端站点，有效地改善了党员干部的工作和学习环境。四是抓精神文明。许多驻点村积极开展精神文明建设竞赛和文化、科技、医疗下乡活动，帮助贫困村群众提高文化水平，去除贫困阴影，树立致富信心，为贫困村村民脱贫致富提供了强大的精神动力和智力支持。各扶贫村呈现出干群团结奋斗、经济快速发展、社会稳定祥和的喜人局面。（二）主攻难点，加强基础设施

各工作组想群众所想、急群众所急、干群众所需，着重抓好水、电、路、通讯等基础设施建设，千方百计为联系村做好事、办实事、解难事。2005年，各驻村工作组共指导、帮助扶贫村制定村级发展规划80余个，落实基础设施建设项目420余个；修建村组公路196公里、水利206处；架设农村电网81千米，解决用电2955户；维修或新建村部8处、小学8所。（三）围绕热点，发展农村经济

各工作组以村级经济发展为中心，因地制宜调整产业结构，想方设法发展集体经济，合理有序组织劳务输出，千方百计加强科技培训，努力为贫困村扩大增收领域、开辟增收渠道、强化增收措施，帮助驻点村实现粮食增产、农民增收、农业增效。一是调整产业结构。全年共调整农业产业结构2.6万亩，引进推广新技术新项目137个，建立了一批种养加基地，开发了一批市场前景好、科技含量高、增收速度快的名优产品。二是发展集体经济。大部分工作组高度重视村级集体经济的发展、壮大和巩固，想方设法为集体经济出点子、找路子。全县共上投入少、见效快的村级集体经济开发项目30余个，消灭集体经济空白村7个，集体经济年收入1万元以上的村6个。市国土资源局工作组投资30万元帮助所驻村新修了村部，并以年租金近3万元出让部分房间的使用权，成为我县贫困村发展集体经济的典范。三是加大劳务输出。共免费选送特困村村民近1000人参加省、市、县组织的各类劳务技能培训，并全部安排到广东等沿海地区就业，人均年收入8000元以上。全年全县共组织特困村村民近5000人外出务工，仅此一项，就为这些村增收近3000万元。四是抓好科技培训。各单位针对扶贫村村民技术不强、致富乏术的现状，举办各种形式的技术培训班。全年各工作组共投入科技培训经费15.6万元，举办各种类型的科技培训班203期，参加听讲的党员达3630余人次，普通群众2.6万余人次，共播放科教片300余场次，发放科技资料近5.7万份，大大提高了村民的致富能力。（四）打造亮点，落实三个到位

一是领导重视到位。县委、县政府领导都十分重视建设扶贫工作，对建设扶贫工作的有关问题，常委领导亲自过问、亲自抓，并带头深入联系点开展调查研究，协调各种矛盾，解决各种问题，推进各项工作。

2005年，我县县级领导和驻村单位党政主要负责人都积极到联系点指导工作，县级领导共到村检查指导320余人次，驻村单位党政主要负责人到村指导660余人次。县委书记杨建新先后10多次到联系村桃洪镇烟霞村指导工作，帮助村民维修公路8公里，发展优质果木300余亩，硬化6000余米高标准水渠，县长钟义凡心系基层，多次组织有关单位为联系村现场办公，解决困难和问题。县委副书记李小坚，一到任就深入特困村调研指导。县人大主任曾令太多次到联系村调查走访、访贫问苦，为村里排忧解难。县政协主席王成华十分关心贫困村的精神文明建设，多次组织医务人员到所驻村开展“义诊”活动，免费为贫困村村民看病2000余人次、发放药品2万余元。县委常委、组织部长陈秋良帮助联系点修筑高标准河堤850米，新修村级公路2条，接通了自来水，实现了组组通路、户户通水，并把该村建成了能源建设的示范点，发展节柴灶50口。驻村县直单位县审计局副局长魏佳辉十分重视建设扶贫工作，不但经常到扶贫村开展工作，还从家中拿出5000元钱给扶贫村提供启动资金。二是力量保证到位。县委成立了由县委党群书记任组长的农村基层组织建设和扶贫开发工作领导小组，抽调了专门力量、安排了专门经费开展工作。并要求每个工作组至少要有两名驻村工作队员，而且要有一名副科级以上的党员干部。全县101个县直单位共派出了116名工作队员，其中副科以上干部47人，确保了全县建设扶贫工作的顺利开展。三是资金落实到位。各驻村单位尽其所能为扶贫村建设筹集资金，按每村不少于1万元的“投入底线”，全县共为特困村筹集资金1270余万元，其中县直单位协调落实资金320余万元，投入4万元以上的村有29个。（五）夯实支点，抓好自身建设2005年，我县以“创特色、出精品、树形象”为宗旨，以省市满意、县委满意、特困村群众满意为目标，以抓好自身建设为支点，按照“三个代表”的要求，以先进性教育为契机，认真抓好自身建设和工作组建设。一是在工作质量上下功夫。进一步对县直工作组和乡镇的考核进行了量化、细化、规范化，制定下发《2005年基层组织建设和扶贫开发工作目标管理考核细则》和《2005年农村基层组织建设和扶贫开发工作实施方案》，提高了工作的针对性。建立健全严格的学习、工作、生活和考勤制度。基层办做到月初有计划、月末有讲评，大大提高了工作质量，并认真做好服务工作，全年共接待贫困村干部群众820余人，解答疑难问题200余个。一些工作组注重加强自身建设，制订各项制度，规范内部管理，与特困村群众一起出主意、谋发展、保稳定。起了良好的示范带头作用。二是在加大宣传力度上做文章。县基层办编写了农村基层组织建设和扶贫开发工作简报12期，在省市农村基层组织建设简报上上稿8篇，并将建设扶贫工作列入“隆回党建”网站党建栏目的重要内容，及时宣传推介我县建设扶贫工作的好经验、好做法、好典型。三是在指导督促上见成效。为确保工作队员“下得去、沉得住、干得好”，工作不打折扣、不走过场，平衡发展、整体推进，2005年，县基层办采取每季一大督、每月一小督，全面督查与重点督查、定期督查与平时督查相结合的办法，狠抓督查指导，共开展专项督查和集中督查8次，发出督查通报2期。这些措施确保了各单位人员安排到位、领导力量到位、资金投入到位、责任落实到位、任务完成到位。2005年我县建设扶贫工作虽然取得了较好的成绩，但也还存在一些不容忽视的问题：一是财扶资金投入少，到位迟，一些能拉动贫困村经济发展的好项目、好产业得不到按时实施；个别特困村摊子铺得过大，造成负债工程、半拉子工程。二是个别单位对县委要求到位的资金讲客观、讲价钱、打折扣，不能按时足额到位。三是少数工作队员没有与单位工作脱钩，驻村时间少，存在“挂空档”现象。四是少数工作组存在重经济项目、轻组织建设现象。这些问题我们要引起高度重视，在今后的工作中，采取切实有力的措施，认真加以解决。二、2006年农村基层组织建设和扶贫工作主要任务2006年农村基层组织建设和扶贫工作的主要任务是：（一）基层组织建设方面：一是要继续抓好村党支部建设。要按照中央提出的“五个好”的要求，狠抓基层组织建设，把有条件的村建成党建示范村，把有条件的村党支部建成能真正带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。既要注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强”型干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人，选进基层党组织班子，特别要选好配强村支部书记。二是要切实抓好党员队伍建设。要针对现有党员年龄老化、模范带头作用弱化的现状，坚持标准，严格程序，有重点地有意识地吸收一批文化水平高、带富能力强、群众基础好、作风正派、办事公道的经济能人、致富能手或优秀青年入党，每个建设扶贫村要把发展1―2名40岁以下的年轻党员作为一项硬任务来完成。力争各建设扶贫村3年内40岁以下的年轻党员达到党员总人数的20。要围绕建设社会主义新农村，教育和引导贫困村的干部和党员大力弘扬求真务实、艰苦奋斗精神，大力营造“能人创企业，农民创家业，党员干部创事业”的浓厚社会氛围，坚持做到讲实话、出实招、办实事、求实效。同时，要引导贫困村干部和党员认真学习《构建和谐农村三十六策》，自觉运用“三十六策”，不断提高化解农村矛盾、促进农村和谐的本领。三是要认真开展先进性教育活动。要利用多种渠道、采取多种形式，继续加强对广大农村党员和基层干部的“三个代表”重要思想教育，尤其要扎实开展好保持共产党员先进性教育活动，抓好活动的学习教育、长效机制的建立，巩固扩大学习教育成果，努力发挥广大党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，使他们在带头致富、带领群众共同致富中体现先进性，在科学发展、又快又好地发展中体现先进性，在建设社会主义新农村、促进乡村繁荣和和谐稳定中体现先进性。四是要突出抓好后备干部的培养教育工作。要按照德才兼备原则和干部“四化”要求，从回乡知识青年、农村“五大生”、退伍军人、打工回乡青年和致富能手中挑选一批好苗子，有计划分步骤地加以培养锻炼，为农村基层组织建设培养和储备人才。五是要切实加强制度建设。一是创新村级组织制度。要紧紧围绕经济建设中心和管理民主的要求，大力提倡村党组织、村委会、村级经济组织领导班子三位一体，主要负责人由一人担任，班子成员交叉任职。通过村党组织、自治组织、经济组织，提高村党组织领导经济的能力，提高农民进入市场的组织化程度，增强村集体经济组织的服务功能。二是完善村党组织工作、学习、生活、活动制度，包括村党组织决定村内重大事项制度、党员民主生活会制度和民主评议党员干部制度；领导班子成员“两推一选”和激励、监督制度；发展党员培训制、公示制、审查制、票决制、责任追究制等，形成基层党建常抓不懈的工作机制。三是落实村务公开和民主管理制度。建立健全村民自治章程和村规民约，落实村民会议和村民代表会议制度，进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权；进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权；进一步完善民主管理制度，保障农民群众的监督权。六是抓精神文明促乡风建设。要把精神文明建设作为实现农民真正富裕的一项长期性基础工程来抓，做文明村民，建文明村庄，树文明新风。一是要切实加大精神文明建设投入，巩固和加强农村文化阵地建设，对村民广泛开展爱国主义和集体主义教育，大力倡导移风易俗，教育和启发农民革除各种陈规陋习，摆脱愚昧落后的思想束缚，使精神文明进村入户。二是要把建设扶贫工作与计划生育工作结合起来，做到少生快富。三是把建设扶贫与农村社会治安综合治理结合起来，着力解决群众普遍关注的难点、热点问题，做到依法治村，民主管理，切实维护农村社会稳定。

（二）扶贫开发工作方面：一是抓教育培训促素质提高。要不断提高贫困地区群众的综合素质，增强贫困村民的劳务输出能力和贫困户参与产业扶贫开发的能力，大力提高特困村人口的科学文化素质。要努力改善特困村的办学条件，切实解决好贫困户子女上学难的问题，要大力开展扶贫助学活动，要确保适龄儿童入学率99以上。要选择几项增产增收、群众欢迎、容易掌握的实用技术，加以大力推广。要积极办好职业教育、成人教育和实用技术培训，让特困村群众在学到文化基础知识的同时，掌握一定的致富技术，每个青壮年农民要掌握1-2门致富技术。二是抓结构调整促产业优化。要立足全县药材、烤烟、蔬菜、林竹等四大支柱产业，切实帮助村民抓好产业结构调整，大力推进农业产业化进程。引导和帮助特困村农民从实际出发，按照“整治耕地、开发山地、建设基础”的发展思路，做到宜粮则粮、宜林则林、宜果则果、宜药则药、宜牧则牧。要坚持以提高效益为中心，以市场需要为向导，以科学论证为前提，以本地资源为基础，把能直接解决群众温饱，增加农民收入的种养业和农副产品加工业作为开发的重点，走符合我县实际，具有本地特色的经济发展路子。同时，要以种植带动养殖，因地制宜发展种养业，放手发展一批种养大户，逐步开发建设一批投入少、成本低、规模大、效益好的种养业基地，并进一步抓好农产品的加工，开发特色产品，使农民增收、农业增效、农村稳定。三是抓基础设施促条件改善。积极组织和发动群众治山、兴水、修路、办电、改房，抓好贫困村的水、电、路、校、房、沼气（省柴灶）等基础设施建设，每个特困村要根据各自的实际情况，至少完成一个以上群众急需的基础设施建设项目。2006年起，大幅增加农村沼气建设投资规模，有条件的'村可加快普及户用沼气，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。加强宅基地建设的规划和管理，大力节约村庄建设用地。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，逐步改善农村生活环境和村容村貌。四是抓经济建设促实力增强。一是要抓好集体经济。要明确目标，通过建立和完善农村社会化服务体系，组织开发性生产，发展农产品加工业，创办各类服务组织，培植龙头企业，要着力消灭集体经济空白村，力争一半以上的特困村村级集体经济纯收入1万元以上。要选准路子，坚持以资源为依托，以市场为导向，选准集体经济发展的方向，逐步巩固，发展和壮大村级集体经济实力。要形式多样，既可以是集体所有制，也可以是股份合作制，哪种形式有利于经济发展，就采用哪种形式。二是要抓好科技扶贫。要加大实用致富技术的培训和应用力度。今年力争通过劳务培训输出贫困村劳动力650人，使这650户一举脱贫；要帮助驻点村引进种植业和养殖业的优良品种，引进先进的农产品加工技术，提高农产品的科技含量；要加大科技培训力度，发动和组织群众学习先进实用技术，努力培训一批技术骨干。三是要加大对贫困群体的救助。要采取有针对性的帮扶措施，对具有劳动能力的贫困人口，着力帮助提高自我发展能力；对丧失劳动能力的贫困人口，给予必要的救济救助。五是抓长效机制促长远发展。一是建立健全自我发展机制。着重在扶“志”扶“智”上下功夫，带动各种村级组织和农民群众参与扶贫开发整村推进的积极性，努力提高村民素质，激发贫困村群众自力更生、艰苦奋斗精神，启动发展的内在活力，同时各工作组要按县委要求，选送1名现任村干部或村级后本网版权所有备干部参加“大学生村官”培训班学习。二是建立健全激励机制。进一步改革扶贫投入方式，通过“以奖代投”、“以奖代拨”等形式，提高群众发展经济的自觉性，增强造血功能。三是建立健全资金投入长效机制。各有关部门务必在农村基层组织建设和扶贫开发工作领导小组的统一领导下，明确职责，相互协调，密切配合。在项目管理上，基层办、扶贫办、以工代赈办、农业综合开发办及其他有关部门要对特困村进行一次彻底全面的考察，摸清底子，选准项目，建好特困村项目库，减少特困村跑项、立项、论证、审批和组织实施的程序。在资金投入上，要加大扶贫资金投入力度，力所能及地为扶贫村多筹措扶贫建设资金，县委划定1万元的投入底线，各单位要不折不扣、尽可能多地为联系村争取或组织建设扶贫资金，同时，几个部门的资金要捆绑使用，统筹安排，避免资金重复安排或数目上出现较大悬殊。还要继续开展副科级以上干部“一帮一”、一般干部“二帮一”结对帮扶活动，力争联系户在今年内基本脱贫。在资金管理上，继续由县扶贫办、县以工代赈实行报帐制管理办法，同时，要切实加强对扶贫资金的审计和督查，绝不允许挤占、挪用、贪污、挥霍扶贫资金，也不得在扶贫资金上随意开口子，或进行管理提成和冲报有关业务费用，凡违规者，要依法依纪从严从重查处。2006年，对特困村的基层组织建设和扶贫开发工作，继续实行县直机关单位包村责任制，即“干部驻到村，单位做后盾，一把手负总责，不脱贫不撤队”。在时间安排上，实行两年一定。凡列入文明目标管理考核的副科级以上单位原则上都要参与农村基层组织建设和扶贫开发工作，驻村单位根据具体情况适当搭配。每个工作组要有一名副科级干部任组长，而且至少要有一名党员，两个单位合驻一个村的，人员由两个单位商定选派。驻村工作队员的工作一律与原单位脱钩，一年内原则上不得更换，特殊原因需调整的要报县委基层办审批。县直单位要把农村基层组织建设和扶贫开发工作作为自己的一个下属单位对待，确保领导责任到位，工作力量到位，资金投入到位，指导督促到位。今年的驻村工作组本网版权所有在3月1日前要下村入户开展工作，各工作组的驻村工作方案在3月15日前报县委基层办。三、扎实推动“党员干部下基层、建设和谐新农村”主题活动为深入贯彻党的十六届五中全会、中央农村工作会议精神和胡锦涛在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上的重要讲话精神，认真落实省委、市委关于加强农村工作的一系列指示精神，扎实推进社会新农村建设，根据《中共邵阳市委关于组织开展“党员干部下基层，建设和谐新农村”活动的通知》（邵市发[2006]5号）的通知精神，县委决定每年3月1日至3月31日在全县组织开展“党员干部下基层，建设和谐新农村”的主题活动。这项活动的主要任务和工作目标是：（一）宣传政策法规，开展民情调查。要采取入户走访、召开座谈会等多种形式，加强形势政策宣传教育，大力宣传党的方针政策和国家法律法规，重点抓好社会主义新农村建设特别是今年中央1号文件的宣传落实，教育引导广大农村干部和农民群众树立“农业丰则基础强、农民富则国家盛、农村稳则社会安”的观念，充分认识建设社会主义新农村的长期性和艰巨性，自觉增强建设社会主义新农村的积极性和主动性；认真听取基层干部群众的意见尤其是对建设社会主义新农村的意见建议，记好民情日记，写出一份真实具体的情况反映。（二）围绕建设社会主义新农村，促进农村发展稳定。要帮助农村党组织认真落实市委、市政府“以村为主”推进农村工作的各项要求措施，研究全面加强农村生产力建设、大力发展农村经济、不断增加农民收入的具体措施，着力帮助农村加强粮食综合生产能力建设，加快农村产业结构调整步伐，加快农业科技进步，加快农村基础设施建设，加快转变农业增长方式，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。要大力帮助农民群众做好春耕备耕工作，做好防汛抗旱准备，抓好动物防疫和春季造林，积极争取农业农村发展项目，为农民今年增产增收创造条件。要广泛听取基层干部与农民群众的意见和建议，指导制订好社会主义新农村建设规划。大力弘扬农村社会新风尚，引导群众用健康文明进步的思想文化占领农村阵地。要指导帮助各基层单位树立稳定压倒一切的观念，积极排查各种不稳定的因素，及时调处和化解各种矛盾纠纷。对有特殊困难、特殊情况的群众要登门做工作，在可能的情况下，将解决思想问题和解决实际问题结合起来，以理服人，以情感人，以实际行动帮助人，努力构建和谐农村。要组织农村党员干部结合自身实际，认真学习、借鉴和运用新宁县总结提炼的《以村为主构建和谐农村36策》，不断提高建设社会主义新农村的能力。（三）抓实抓好农村先进性教育活动。要教育引导农村党员干部紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题来开展先进性教育活动，完成规定动作，创新自选动作，狠抓落实，注重实效。教育引导他们努力增强建设社会主义新农村的本领，重点增强科学发展、致富群众，执行政策、依法办事，化解矛盾、促进和谐，艰苦创业、务实创新等四个方面的本领。要协助当地党组织努力推进基层党组织设置和活动方式的创新，着力解决一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分、基层班子和党员队伍素质不高、能力不强的问题；引导扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。

（四）着力解决实际问题，努力为民兴办实事。各工作组要弘扬求真务实精神，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力帮助驻点单位解决实际问题，切实做到关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉。凡是工作组本身能够解决的，尽力解决；凡是乡镇、村能解决的，督促解决；凡需提请市直部门及县市区协调解决的，要列出清单，提出解决建议上报有关单位和部门。对一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服教育工作。要采取多种方式，积极筹措资金，对驻点村的五保户、残疾人、受灾户、优抚对象进行走访慰问，协助基层组织把困难群众的生产、生活问题安排好。

（五）指导乡镇党委换届选举和乡镇选举出席县第十次党代表大会代表选举工作。要认真做好乡镇党委换届选举和选举县党代会代表的有关政策法规的宣传工作，指导督促乡镇村严格遵守法定选举程序，确保乡镇党委换届选举和乡镇选举出席县十次党代会代表选举工作顺利进行。

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